十八大以来,以习近平同志为核心的党中央与时俱进的积极推动巡视工作,从一开始的聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党,巡视工作定位越来越精准,指向越来越鲜明,充分体现了党中央对党要管党、从严治党的认识在实践中不断深化。巡察工作作为巡视工作向基层延伸的有效方式,填补了市县级巡视监督的空白,与巡视工作的方式方法、本质属性相同。当前,国有企业内部如何开展好巡察工作、巩固成果运用还处于探索阶段,结合工作实际,浅谈一下国有企业内部开展巡察工作的重点。
一、对开展巡察工作重要性的认识
自2015年以来,国有企业认真落实党中央巡视工作有关要求,积极开展巡视工作,通过近三年的努力,成效显著,特别是查找出了许多基层存在的突出问题,如党的领导和建设弱化虚化边缘化仍然存在、党建和业务工作“两张皮”现象明显、内部重要制度建设宣贯和执行问题突出、违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止、重点领域和关键环节隐患较多、违纪违规腐败案件时有发生,小蝇小贪问题多发等,这让我们清醒的看到当前国有企业内部反腐倡廉工作形势依然严峻复杂,也让我们深刻的认识到必须将巡视的触角延伸至企业的最基层单位,才能真正实现党内监督全覆盖,达到溯本清源、强身健体的目的,这就充分说明了在国有企业内部开展内部巡察工作的必要性和重要性。二、新时期开展巡察工作的重点内容
巡察工作同样将新修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》作为基本遵循和制度保障,开展巡察就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题,看看被巡察党组织的作用发挥够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求,主要围绕六个方面来开展。一是围绕政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。要以“四个意识”为政治标杆,紧盯关键少数,看领导班子成员特别是主要负责人是否严明政治纪律和政治规矩。要对照党的全面领导要求,深入检查领导班子是否坚强有力;是否发挥党的领导作用;是否对全面领导存在模糊认识;是否扛起管党治党责任。要检查是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题;是否存在上有政策、下游对策问题;是否存在选择性执行的问题。
二是围绕思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。重点检查被巡察党组织是否把学习贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略作为首要政治任务;是否深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;是否形式上学习新思想、新方略,具体工作上仍然走老路等问题。
三是围绕组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。选人用人方面,深入检查是否坚持党管干部原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确的选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议环节存在一把手说了算的问题;是否存在打招呼、递条子、干预干部选拔工作的问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏的问题。基层党组织建设方面,要检查被巡察党组织是否有效发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;基层党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化问题是否有所改观。
四是围绕作风建设,重点检查整治“四风”情况。针对落实中央八项规定精神情况,重点看是否认真贯彻落实中央八项规定精神和其实施细则;领导班子和各级领导干部是否带头转变作风,发挥头雁效应。针对“四风”问题,要密切关注形式主义和官僚主义十种新表现。针对特权思想和特权现象,重点要抓住“关键少数”,看领导班子成员特别是主要领导干部是否做到严格约束自己,严格教育管理亲属和身边工作人员;是否利用职权和影响力为家属亲友谋求特殊照顾等问题。
五是围绕纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。针对政治纪律和规矩情况,重点检查是否旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和规矩摆在首位;是否严肃党内政治生活,净化党内政治生态。针对运用监督执纪“四种形态”情况,重点检查是否坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐;是否实践运用“四种形态”和“三个区分开来”,做到宽严相济、精准得到。针对日常监督执纪情况,重点检查是否发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严,敢管敢严,长管长严。针对筑牢纪律防线方面,是否坚持警钟长鸣、长抓不懈,广泛开展廉洁从业教育;是否扎紧制度笼子,不断健全惩罚体系建设;是否在关键程序和环节加强管控,形成科学有效的权力制约机制。针对严格遵守各项纪律方面,重点检查领导班子成员是否以身作则,严以律己,是否坚持严以用权,是否在生活中慎独慎微,是否自觉接受监督。
六是围绕基层问题多发,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。要紧盯重点人、重点事、重点问题,密切关注党的十八大以来不收手、不收敛问题线索反映集中、职工群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要紧盯选人用人、审批监管、大宗物资采购、工程招投标等重点领域和关键环节的腐败问题。要着力发现和推动查处群众身体的不正之风和腐败问题。
三、结束语
国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的发展支柱,坚持党对国有企业的领导是重大的政治原则,必须一以贯之。在国有企业内部开展政治巡察工作不仅能够改善企业的政治生态,而且也是推动企业健康发展的强有力武器,必须坚决贯彻执行。本人通过参加巡察工作,深刻的体会到国有企业内部开展巡察工作的必要性和重要性,同时也认识到开展巡察工作要融会贯通,围绕六个方面抓住巡察工作重点的同时,也必须要结合被巡察企业的实际情况,才能确保巡察工作取得实效,不空不虚不走过场。

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