熊羡

　　双峰县财政局 湖南双峰 417700

　　中国是世界上唯一没有间断文明的文明国家，诚信是重要元素之一。实践证明，诚信建设是巩固党的执政地位的基础工程、建设社会主义核心价值体系的道德工程、促进经济社会发展的保障工程,维护社会和谐稳定的民心工程，推进“四个全面”战略的长远工程。要以政务诚信为引领，以商务诚信为重点，以社会诚信为基础，全面推进诚信建设，为实现两个一百年的目标奠定牢固的思想政治基础。

一、要着力加强诚信制度建设。

一是要建立诚信建设领导机制。成立高规格诚信建设领导小组，强化对诚信建设的指导，要建立从上至下的诚信建设领导体系和制度体系。二是要建立诚信建设工作机制。要建立诚信建设常设机构，负责诚信建设的日常工作。要把诚信建设纳入行政企事业单位各个工作环节，实行诚信问题一票否决制。要推进诚信建设工作常态化。要开展诚信建设系列活动。要加强诚信建设评比检查考核工作。

二、要加强政务诚信建设。

要大力推进诚信机关建设。加快转变政府职能，切实改进机关作风，以政务诚信取信于民，引领全社会诚信建设。要加快推进政务公开。坚持依法行政，推进政务公开，提高政府决策和公共事务的透明度，有效防止和纠正行政不作为或乱作为行为，增强公众对党政部门的信任感。比如，对行政事业性收费项目坚持统一标准、刚性收费，对机关事业单位新录用人员坚持凡进必考、公平竞争，对征地拆迁工作坚持以人为本、规范操作等，确保政务运行公开、公平、公正，自觉接受监督。切实改进机关作风。加大机关作风整顿力度，加强行政效能监察，增强机关干部的服务意识和执行力，对执行不力的干部依法问责，确保政令畅通。进一步转变政府职能，精简行政审批事项，缩短审批时限，提高办事效率。要加强和改进干部作风建设，组织开展干部下基层、访农家、驻企业、解难题活动，每个市直机关对口联系一家企业，每位机关干部对口联系一个农户，帮助解决实际问题，进一步密切了党群干群和政企关系。 坚决兑现民生承诺。坚持以人为本、执政为民，着力保障和改善民生，狠抓惠民政策的贯彻落实，扎实为群众做好事、办实事、解难事，做到言必信、行必果。要强力推进信访积案和社会矛盾纠纷化解，对于因机关干部不作为、乱作为、缓作为等因素引发群众重复上访、越级上访的信访案件集中治理行动，以进一步理顺了社会情绪，赢得了群众信赖。

三、要加强商务诚信建设。

针对当前假冒伪劣盛行、失信行为高发的现状，切实加大市场监管力度，切实规范市场经营秩序，加强对企业生产、经营、管理全过程的信用跟踪和考评，促使企业履行社会责任，营造诚实守信的商务环境。一是要 培育诚信市场。大力推进生产流通领域的诚信建设，积极推进打击非法传销、清理无照经营、保护知识产权、整治广告市场等专项行动，有力整顿规范了市场秩序。要加大食品安全生产监管力度，建设了一批无公害农产品、绿色食品、有机产品生产基地。二是要推动银行信用诚信。要健全完善企业信用管理制度，加快建立企业信用信息系统，开展企业信用等级考评，着力规范信贷秩序，维护金融安全。三是 要构建诚信劳资。贯彻落实《劳动合同法》等法律法规，建立劳动用工备案制度。要建立欠薪应急保障协调机制，设立投诉举报电话，依法处置恶意拖欠、扣留工资等违法行为，有效维护企业职工的合法权益，促进劳资关系和谐。

四、要加强社会的诚信建设。

坚持“全民参与、全民创建、全民受益”原则，引导全社会参与支持“诚信娄底”建设，提高全民诚信意识，积极倡导诚信文化，在全社会营造形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。一是要 加强诚信宣传教育。充分利用报刊、电视、网络、板报等形式，大力宣传传统美德，组织开展“3·l5消费者权益保护日”、“9·20公民道德宣传日”等集中宣传活动，组织开展诚信建设大讨论，增强以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的社会共识。二是要 建立重诺守信机制。要推行诚信建设“七个纳入”机制，即纳入领导决策，纳入创文明建设目标管理考核指标体系，纳入企业信用等级管理，纳入干部绩效考核管理，纳入单位创先争优和个人晋职晋级管理，纳入单位和个人信贷管理，纳入学生升学就业管理，全面开展量化考评，形成了守信者褒、失信者罚的工作机制。要健全完善个人信用查询管理制度，建立个人金融信贷行为信用档案和失信行为记录档案，将个人征信系统广泛覆盖到信用卡、消费信贷、大学生助学贷款、个人租赁等领域，对于信用不良者，银信部门和住房公积金中心拒绝发放贷款，促使公民重诺守信。三是要 开展诚信实践活动。结合创先争优活动，引导广大党员干部公开承诺、忠实践诺，甘当公仆、一心为民。结合文明创建，组织机关干部开展“百日文明劝导”活动，引导广大市民讲文明、守信用、除陋习、树新风。充分发挥各级妇联组织和村（居）委会作用，广泛组织开展“五好文明家庭”创建活动。组织各级各类学校开展师德师风和学风考风主题教育活动。通过开展一系列实践活动，引导全体公民做诚信建设的参与者、支持者和倡导者。四是要加大对失信行为的打击力度。对制假贩假行为要从严顶格处罚，从严从重从快判刑。比如对长春生物制假案，要从上到下追究责任，让失信者付出惨重代价。为诚信社会建设营造良好的制度环境、法律环境、社会环境。