杭州市余杭区良渚街道新港村的干部人人有工作用的草帽。看似普通的草帽，对新港人来说有另一种含义。村干部请党员、村民共同商议、现场解决问题，因为大家戴着草帽，有时还当作投票工具，老百姓形象地称之为“草帽议事”。
去年以来，杭州市余杭区全域推行基层民主协商，“草帽议事”这个充满“泥土味”的做法成为其中颇具特色的亮点一一形成“党员走在前、有事大家议、有难大家帮”的协商机制，截至目前，累计现场处理事项120余件，包括生态保护、环境治理、村民纠纷等。
劳动中的意外收获
何建国今年47岁，2013年起担任新港村党委书记。“草帽议事”也诞生在这一年。
当时，创建美丽乡村是新港村的头等大事。由于村民环保意识不强和养殖户随意倾倒禽畜粪污，全村22个小微水体被污染，多个池塘散发臭味，附近村民平时不敢开窗。于是，村两委决定先“啃”这块硬骨头一一村干部、党员带头，以村小组为单位，每周开展清洁家园义务劳动，给村庄“美美颜”。
有一次，义务劳动队伍清理了后堂桥组的一排废弃猪圈。“这块40多平方米的地方怎么利用？”大家坐在路边休整时，七嘴八舌议开了。有的说种菜，有的想建公共停车位，还有的提议建健身小广场。人越聚越多，讨论越来越热烈，只能投票决定。票在哪？大家想到了草帽：同意的拿起它，不同意的把它放地上，这样一目了然。种蔬菜首先被否决，因为不美观;第二轮，公共停车位被否决，因为场地宽度不够。最终，建健身广场获得高“票”。讨论结束，村干部回办公室做好会议纪要，这事就算定下了。
“这个方法好！”村民对结果满意，村干部则如获至宝。
“‘草帽议事完全是自发的，形式简单，村民愿意参与，我们当时就觉得可以常用。”何建国说。
之后，每每义务劳动时遇到问题，新港人都用这个法子讨论决定。久而久之，“草帽议事，田头协商”成为村里一道特殊的风景。
村里大小事商量办
最近，新港村夏家桥组打算在部分民居前增加公共设施，涉及的村民梅国英自告奋勇：“家里人的思想工作，我来做！”
“尝到好环境带来的甜头，村干部和村民心更齐了。”村党委委员李爱平说，夏家桥能旧貌换新颜，“草帽议事”功劳很大。
夏家桥共有22户村民，部分房屋老旧、庭院较封闭、街巷狭窄无序，按照创建美丽乡村规划，需要拆掉围墙，打造半开放式庭院。而当村干部兴冲冲跑去告诉村民这一环境提升的利好时，却被部分村民“浇了冷水”：安全怎么保证？围墙不拆！
事态陷入僵局时，何建国想到了“草帽议事”，以义务劳动的方式“进驻”夏家桥，到村民家里开协调会。“我们拿出了村庄规划效果图，并着重讲了安保方案，然后逐户听意见。”何建国回忆，村民顾虑打消了，话匣子就打开了，有的希望修缮旧房，有的想增加园艺小品，村干部认真记录后，完善了规划方案。最终，22户村民同意无偿拆除围墙。
“我们不怕意见多，就怕听不到。村民有意见，工作就有方向。”何建国说，这是他当村党委书记后的心得之一。
新港村有意识地增加了义务劳动的数量，2018年达到79次。截至目前，“草帽议事”现场解决的事项，不仅推动了护理溪河、清理土地、整治立面等村重点工程，还解决了16件纠纷，维护了村里和谐氛围。
让老百姓喜欢“说话”
新港村大塘壩组住着80户村民，唯一的出入道路狭窄且靠河，车辆交汇困难，存在安全隐患。由于周见根家最靠主路，他家的围墙成为车辆通行的“瓶颈”。
在一次义务劳动中，不少村民提出，如果周见根家围墙往里缩，道路拓宽，大家出行就更方便了。但涉及利益的事，解决并非易事。村干部现场召集该组党员、村民代表到周见根家中开会协商，在尽量保证周家利益的情况下，把道路拓宽了1米多。“之前一直想说这个问题，怕伤了邻里和气，还好有‘草帽议事这个平台。”一位参与议事的村民说。而周见根也很“通气”：“大家把问题都摆到桌面上讲，为整组人进出提供方便，我损失点地方不算啥！”
新港村位于“良渚遗址保护、生态保护、农田保护”三保区块，发展受限。如何做好乡村振兴这篇大文章？
“让老百姓多‘说说话，大家一起参与村庄建设。”何建国说。
如今，新港村用好“草帽议事”的同时，还利用“固定主题党日”“村民代表会议”“周三夜学夜访”“全民清洁日”等契机，收集村民关心的问题、遇到的难事急事和各种意见建议。去年3月，新港村注册了旅游服务有限公司，打造以民宿为产业，以“运动新港”为主题，集休闲、旅游为一体的村庄。
把“百条心”拧成“一股劲”
俗话说，百姓百姓百条心。随着经济社会发展和城市化快速推进，群众的诉求和表达需要更加多元的渠道。畅通这个渠道，是党委、政府需要面对的课题。
党的十九大报告提出，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。在构建全域治理大格局过程中，余杭区推动基层民主协商举措“遍地开花”，探索党建引领基层治理新路径，新港村正是其中一个生动例子。
当下，推广基层民主协商问题不少。如群众参与意愿不足，有的只对与自己利益密切相关的事项有参与热情，有的主观认为协商只是走形式，还有的不懂如何表达意见。
如何破题？各级党组织要担当起基层民主协商的引导者、开拓者角色，提供更多民主协商、平等议事的平台和渠道，通过接地气的方式鼓励村民“多说”“说好”。通过一次次基层民主协商，寻求民意最大公约数，解决群众关心的大事、小事、难事、杂事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，最终构建起共建共治共享的社会治理格局，把“百条心”拧成“一股劲”，让干部群众干得越发有冲劲、基层创新发展得更加有后劲。（资料来源：《浙江日报》）
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