黄嘉卿 阳明诚

　　

　　

　　今年以来，江苏省灌南县探索推行实名推荐干部制度，要求推荐人实事求是填写《个人实名推荐县管干部人选登记表》，署名并说明与被推荐人的关系。任用后一旦出现问题，坚持谁推荐、谁负责，追溯问责，有效遏制推选干部时“任人唯亲”“拉帮结派”“带病提拔”等带有码头文化色彩的违规违纪行为。

　　码头文化产生于内河沿岸的重要港口，其内核是一个比较狭小的义利圈子，其基础是相互依赖的经济利益，其表现是传统信义文化在社会底层的具体形态，即江湖义气。这一习气在旧时官场盛行。热衷于拉帮结伙、搞权力交易的官僚最后把整个国家拖入“忽喇喇似大厦倾”的境地，让人阵阵唏嘘。

　　以史为镜，可以知兴替。步入新时代，中国共产党绝不容许码头文化的遗毒侵蚀党的肌体。习近平总书记强调：“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”，“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化”。码头文化给党和人民带来重大政治隐患，深查细究滋生码头文化的历史和现实原因，拆除一个叉一个“码头”，才能疏浚整条“河道”，还政治生态“清如许”。

　　拜“码头”，给“流域”添污添堵

　　寻同乡、拜把子、共师门、认干亲……旧社会人们行走他乡，为求生存、谋发展，若不找个由头拜“码頭”、求照应，往往举步维艰、难以立足。

　　这样的江湖义气一旦被少数党员干部视作为官从政之道，一传十、十传百，就会破坏正常的市场经济秩序，践踏党的政治纪律和政治规矩，把党组织变成少数人的“私人俱乐部”。

　　不讲团结，只爱“结团”。奉行码头文化的人热衷于在所谓“属于自己的领地”里培植私人势力，养“亲信”、找“跟班”，选人用人以是否对自己“尽忠”为标准。中国电信原董事长常小兵在任期间，把下属对他的“忠诚度”等同于对党组织的忠诚度。对其“忠诚”之人，就被他视作自己“码头”上的人，得到提拔重用；对其不“忠诚”之人，即使党性原则强、工作能力高，他也坚决弃之不用。

　　上有“码头”，下必趋之。一把手一心一意地构筑“码头”，身后必然有人输送利益，寻求依附。号称“武爷”的天津市政协原副主席、天津市公安局原局长武长顺在任期问，他在幕后指挥，不法商人在前台心甘情愿替他打理。他们无视党纪国法，横行霸道，各取所需。结果“树倒猢狲散”，终究难逃党纪国法的严惩。

　　_人得道，利益均沾。一些党员领导干部视权力“公器”为“私器”，直接操纵职权，或间接利用所谓的“影响力”为家人、朋友谋取私利。国家统计局原局长王保安，一直一厢情愿地认为“一报中央部委的牌子，就会有影响力”。他在几个重要岗位任职期间，构筑起他的王氏家族“码头”，为从政的二弟和三弟的提拔使用打招呼，为经商的四弟谋取巨额利益。他还利用影响力帮不少人办过事，并收受对方的巨额贿赂，其中有些是他多年的老同学、老朋友。

　　一荣俱荣、一损俱损，码头文化给“流域”添污添堵，形成巨大隐患。它们破坏了党的团结统一，与党离心离德，严重背离了党的性质宗旨，严重破坏了良好的政治生态。

　　垒“码头”，“江湖义气”勾连“潜规则”

　　政治学意义上的码头文化，是指带有宗派主义和地域主义色彩的封建帮派文化。自古以来，一些封建王朝的码头文化致使派系林立、党争不绝，耗损了国家元气。

　　码头文化为何会沉渣泛起？靠着“江湖义气”与“潜规则”这两条腿，码头文化开始四处游走横行。中国社会科学院大学公共管理系主任柴宝勇认为，“码头文化之所以在我们党内出现，一是封建码头文化的遗毒在一些党员干部头脑中仍然存在；二是市场经济带来的利益格局变化销蚀了少数党员干部的理想信念；三是社会转型期出现的浮躁之风以及相关制度的不完善，提供了码头文化滋长的土壤。”

　　理想信念上得了“软骨病”，背离“初心”、随波逐流，是码头文化重又抬头的根本原因。个别单位党内政治生活制度不健全不正常，组织生活走过场，正风肃纪成形式，也为码头文化的滋长提供了土壤、打开了方便之门。在选人用人方面违背组织原则，搞“裙带关系”，上下串通，使码头文化闯关夺隘、横行霸道。

　　码头文化，是党和群众容不下的“沙子”。寻求治标治本之策，还政治生态的绿水青山，是每个党组织和党员干部义不容辞的责任。

　　拆“码头”，见招拆招勇于亮剑

　　吹散政治生态中的雾霾，建设先进纯洁的政治文化，必须对症下药，向码头文化亮剑。

　　根据中央巡视组的巡视“回头看”反馈，天津市委进一步完善了干部考核的相关措施，把是否存在“拜码头”、“接天线”、搞小圈子等影响用人导向的行为作为干部考核考察的重要内容。同时，该市培训市管干部近2000名，轮训各级领导干部2.5万人，教育干部把“总开关”拧得更紧。

　　为整饬选人用人不正之风，扼住码头文化的“咽喉”，辽宁省委成立了干部作风转变推进组，抓住“关键少数”，坚持把推动振兴发展实绩作为考核干部的“硬杠杠”。全省逐渐形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。在此基础上，制定实施方案和任务清单，明确了29项工作目标、75项推进措施，做到清单明责、销号管理。

　　摒弃腐朽落后的码头文化，建设风清气正的政治生态，需要作好打持久战的准备。要打赢这一仗，必须从“总开关”入手。重庆日报编委、理论评论部主任单士兵说：“坚持不忘初心，不断赋予传统文化以新的时代内涵和当代价值，大力倡导和发扬主旋律文化和价值观，始终坚持中国特色社会主义先进文化为主体，并使之深深融入到党员干部的精神领域，不断激发共产党人继续前行的精神力量。”

　　严肃党内政治生活是纯洁党风的“净化器”，用好组织生活这个经常性手段，阻断码头文化的传播途径。中国社科院马克思主义研究院国外部主任、中国特色社会主义理论体系研究中心研究员冯颜利认为，“要坚决贯彻以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”严肃党内政治生活要在“细”“长”“常”上下功夫，中共蚌埠市委党校翟淑莲说，“要加强日常管理监督，对苗头性问题，早打招呼、及时提醒，该批评教育的严肃批评教育，该组织处理的严肃处理，让管理监督始终伴随干部成长。”

　　遏制码头文化的生长，必须彰显“明规则”，破除“潜规则”。同济大学马克思主义学院李炜永说：“要健全完善选人用人制度，严格规定干部选拔程序，尤其是要严格规范干部调任机制，以减少领导干部将利益相关人引入自己的利益链条。特别是值得探索实行个人署名或实名推荐制度，以此突出动议提名环节，把选人用人过程中的潜性环节显性化。”

　　与码头文化作斗争，纪检监察干部责无旁贷。江西省崇义县委常委、县纪委书记、县监委主任曾雷认为，码头文化并非虚无缥缈，它是有征兆、可检查、能量化的。盯紧党的路线方针政策在一个地方（单位）的贯彻落实情况，破解一把手监督难题，督促用良好的党风影响引导社会风气，匡正选人用人风气。对一些典型案件，发挥其警示教育作用，从中寻找治理规律，健全防范机制。