19世纪末20世纪初,西方列强掀起瓜分世界的狂潮,伊朗也沦为英俄等国的半殖民地。但面临国家危难,伊朗国王不是保家卫国,而是卖国以求苟安。1896年,伊朗国王被刺身亡,王储穆扎法·厄丁继承了王位。起初,伊朗民众对他寄予厚望,希望他能振衰起敝,变法图强。但是人们不久就发现,这位新国王最大的兴趣不在政治上,而在旅游上。
实际上,穆扎法·厄丁还在当王储的时候就酷爱去世界各地游山玩水,尤其喜欢去欧洲旅游,每次都花费巨大。当了国王之后,他感到可以任性地发展自己的爱好了,顿时兴奋不已。可是,此时的国库经过上任国王的挥霍以及国内的连年灾荒已所剩无几,该怎么继续自己的“旅游大业”呢?穆扎法·厄丁思考了几天,有了主意:向外国借款!
于是,他命令首相与英俄等国接触,前去办理借款。首相“不负众望”,以海关税收作保,向英俄借得大量款项:1900年向俄国借款240万英镑、两年后又借100万英镑,1903年向英国借款30万英镑,1905年又向俄国借款……
但这些还不够,为了筹集更多的旅行费用,穆扎法·厄丁不顾自己国王的身份亲自出马,与一个澳大利亚富商签署协议,以给予对方开发伊朗天然气和石油资源60年的特许权为条件,从而获得了4万英镑的借款。
通过种种丧权辱国的条约,穆扎法·厄丁借来足够的旅行经费,可以继续他的“世界豪华游”了。当然,他的首选旅游地还是欧洲。
很快,穆扎法·厄丁带领一大堆侍从浩浩荡荡地开往欧洲,他们在欧洲各个风景区流连忘返,挥金如土,丝毫不理会国内老百姓的水深火热。在把钱花得差不多后,穆扎法·厄丁继续想方设法筹集旅游经费:决定在国内增税,并命令各地区的行政长官必须在规定时间内完成征税任务。这种做法导致民怨沸腾,国内混乱。懂得时局的人都清楚当时的伊朗哪怕只要有一个小火星,就能引燃熊熊大火。
不久,这个“火星”迸发出来了。1905年,伊朗首都德黑兰的总督下令公开鞭打两名商人,罪名是这两个人不配合征税。在行刑过程中,围观的人逐渐多起来,很快升级成抗议活动,人们对于国王不经民众同意就随意增加税收的做法非常痛恨。抗议活动先后持续了八个月,有数万人参加,人们由此开始反思伊朗的国家体制。
人们认为穆扎法·厄丁之所以能够这样胡作非为,是因为伊朗仍然是一个君主制国家,所有大事都是国王一人说了算,因此只有制定一部宪法,建立一个立宪政府,才能限制国王的行为。1906年夏,抗议群众明确提出了建立君主立宪制的要求。当年10月,穆扎法·厄丁被迫同意召开第一次立宪会议,12月起草了宪法大纲,被称为《基本法》。这是伊朗历史上第一部宪法,标志着伊朗成为君主立宪国家,议会为最高权力机构,有权监督国家的立法、财政、外交事务等,国王再也不能为所欲为了。
穆扎法·厄丁这位旅游爱好者无论如何也想不到,自己的爱好竟然使国家体制发生了翻天覆地的变化。1907年1月,穆扎法·厄丁在忧惧交加中病逝,不过,伊朗已经开始朝着现代化的方向前进了一步。
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