李雪

　　总和生育率，指一个国家或地区平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。

　　2018年，韩国的总和生育率（TFR）跌至0.9，TFR为1的“人口防线”首次被突破，这在和平年代非常罕见。韩国总人口不过5000多万，可以说，这是全新的超低生育现象。

　　《韩国日报》对此进行民调，76.7%的受访民众认为“0.9冲击是国家危机”。

　　实际上，早在2006年，牛津大学人口学教授大卫·科尔曼就曾撰文，将韩国列为头一个因人口减少而从地球上消失的国家。2014年韩国国家立法机关研究显示，在朝鲜不与韩国统一以及没有大量移民涌入韩国的前提下，如果将生育率维持在每名女性1.19名孩子的水平，韩国人将在2750年自然灭绝。

人口危机降临

　　2016年-2020年，是韩国实施第三个“低生育率和老龄化社会基本规划”应对人口危机的关键时期。

　　就在过去十年，韩国政府共花费100多万亿韩元用于奖励生育孩子的家庭，对结婚、生育、子女养育各个环节给予相应鼓励。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障住房；为怀孕女性提供一定的产前诊疗检查费用；子女不满6岁时，女性可以有1年假期在家养育子女，其间每月可领取40万至50万韩元的底薪，并且雇主必须保留生育妇女的职位。

　　一些面临“消失”危险的地方还嫌中央政府的优惠来得不够直接，纷纷往上加码。比如全羅南道海南郡就悬赏“生第一胎奖励300万韩元，第三胎开始全额支付医保费用，第四胎奖励750万韩元”。

　　为了鼓励人们多生孩子，韩国卫生部甚至提出“熄灯造人”计划，每月一晚“熄灯日”，放员工早早回家“造人”，被民众笑称“韩国生育部”。

　　几十年前喊出“不节制生育的后果就是乞丐”的家庭保健福利协会也转变风格打出亲情牌，在2004年搞了一次鼓励生育口号征集大赛，获大奖的口号是“爸爸，我一个人很孤单，我想要弟弟妹妹”。

　　然而，韩国政府显然高估了重赏和亲情牌的威力，低估了老百姓在现实面前的焦虑。2017年，韩国总和生育率从10年前的到1.17降至1.05，2018年更是跌至0.9，却仍不见“底”。

　　现在，整个韩国都在为严重的低生育率、少子化和老龄化问题担忧。

“朱门多贵子，寒门无姊妹”

　　就在最近，韩国的一家媒体，根据各类人群生育统计数据进行分析发现：在韩国，越是高收入人群，生育率越高；越是低收入人群，就越不想生。

　　2017年，收入排在前40%的富人与收入最低的20%人群相比，前者生育率是后者的2.225倍。而在2008年和2013年，该数据分别为1.693倍和2.056倍，说明过去10年间韩国富人与穷人的生育率落差不断扩大。

　　富人的生育率占比不断增加。2008年，在整体生育人群中，收入排在前20%的人群占比为15.7%，而到了2017年该数据增加至17.38%。

　　与此相反，最低收入的20%人群生育率占比从10.81%下降至10.1%。也就是说，在出生率持续走低的背景下，收入差距的不断拉大进一步加剧了贫富人群间的鸿沟，反映到生育率方面，导致越来越多的穷人放弃生育。

　　其他调查也在支撑着这个结论。

　　据韩国统计厅2016年数据，结婚未满5年的新婚夫妻中，有房子的夫妻生育率为68%，而无房夫妻的生育率则为61.5%。

　　实际上，韩国人对房产的观念与中国人很相似，认为有了自己的房子心里才踏实，一些韩国夫妻甚至宁愿不要孩子，也要将钱省下来买房子。

　　韩国媒体举了这样一个例子：一名36岁的母亲，她已有5岁儿子，原来计划再生个弟弟妹妹，这样孩子将来可以相互依靠。但仔细算了教育费用后决定放弃。目前，每月定期给孩子投入的教育费用约为66万韩元（约合4000元人民币），加上买衣服、玩具、亲子游等费用，几乎每月达100万韩元。而这在同龄段孩子中，投入算少的。夫妻俩每月的收入固定，但房租飞涨，工资涨幅远远跟不上房价增幅，这样的情况下，根本没能力养二胎。

　　这样一对又一对在孩子面前却步的父母背后，是韩国社会自亚洲金融危机后逐渐累积愈演愈烈的贫富差距。根据经合组织统计，韩国排名前10%的高收入人群与排名垫底的10%人群相比，前者收入高达后者的4.3倍，收入两极分化程度仅次于美国。

　　收入分配不均、寡头收入增加是生育率两级分化的源头。也就是说，将韩国“少子化”归因于韩国人都不想生孩子是偏颇的，真相是：有钱人的家庭多子多福，没钱人的家庭没儿没女。

政策必须尊重规律

　　从长远看，韩国低生育、少子化和老龄化的叠加危机可谓“国难”当头。如果不加以合理有效的干预来刺激生育率回升，几百年之后，韩国就会“灭种亡国”，这并非危言耸听。

　　韩国的经验和教训告诉我们，要解决人口问题，制定任何政策都必须尊重四个规律：

　　第一，人口持续发展规律。人口增长公式告诉我们，在封闭人口的假定下，人口要实现可持续发展，生育水平就要保持在更替水平之上。

　　第二，人口平衡发展规律。人口的性别年龄结构要保持平衡的状态，老龄化问题和少子化问题是一枚硬币的两面，既有相对独立性也有互相制约性，生育和养老需要统筹兼顾、综合治理。

　　第三，人口惯性发展规律。人口结构蕴藏着巨大的能量，养老等刚性需求若能得到很好的满足，就变成促进社会公平发展的正能量，得不得满足就会变成阻碍社会和谐进步的负能量，如产生老无所养的人道主义危机。

　　第四，低生育自我强化规律。为什么韩国的人口政策变了，低生育率还在继续下降？正如上文所说——与过去的人口控制政策相关的文化仍然在深层次发挥着作用。由此可见，生育文化的力量大于生育政策。一旦人们形成约束性、意愿性、稳定性和自我强化的低生育选择，鼓励生育也未必奏效。

　　当下，全球正在经历一场规模浩大的“人口革命”，北欧、俄罗斯、日本、韩国和中国，都越来越受到人口低出生率和老龄化的困扰。

　　生育率的下降和寿命的延长意味着很多国家进入了“高龄少子”人口新时代，到2020年，全球65岁以上老人数量将远超过5岁以下的孩子数量。

　　对于这个严峻挑战，任何一个国家都不可等闲视之。（据瞭望智库网站）