九峰山132万斤土豆滞销、秦皇岛青龙县6万斤优质木耳滞销、延安枣园村上百万斤红枣滞销……扶贫产业“丰收不致富”,甚至连贫困户的投资都打了水漂。这暴露出扶贫产业同质化的问题。
为了扶贫而发展的产业,必须抱定“能够脱贫”的预期,但产业扶贫归根结底是一种市场行为:供小于求价格上涨,供大于求价格自然下跌。一种农产品的消费量是有限的,再加上产品的保持期,以及产业链条过短的原因,已经很“火”的产业,几乎快达到供需的饱和期,如果再盲目发展,就必然供大于求,造成产品滞销,价格下跌。
这些显而易见的道理,本不该成为产业扶贫的“知识盲区”。
近年来部分地区投入大量财力发展特色扶贫产业,如今已经初见成效。可以说,产品质量都很过硬。然而,最终酿成的后果是“产品同质化导致滞销”,甚至影响了脱贫攻坚进程和地方发展良机,打造出的是留之无用、弃之可惜的“鸡肋产业”。
在我采访扶贫的过程中,发现同质化并非孤例。一些地方,特别是基层的乡镇村组,上级给了资金支持,首先想到的不是深入调查本村的特色和市场情况,而是四处学经验、看模式,看到人家搞得有声有色、风生水起,一拍脑袋就犯了“拿来主义”的老毛病,走上了“复制+粘贴”的歧途。甚至在“政绩观”的驱使下,动辄提出“万亩千头”的宏观愿景,自认为只要搞出来了,市场就不是问题。殊不知如果不仔细调研市场,正确研判市场的饱和状态,再科学规划、合理种植,到时候产品还是卖不掉,脱贫无望,反而贫上加贫,连贫困户的贷款都搭了进去。
毋庸置疑,产业扶贫是脱贫的必由之路和核心动力,但不充分评估其系统风险,就可能造成扶贫产业同質化,导致劳民伤财。对于去除“同质化”,我认为需要注意以下三点:
要避免“有政府决策没群众意愿”的情况。前些年某县引导和鼓励种植辣椒,在产品滞销时被农户倒了县政府一院子,闹了大笑话。甚至有农户追问:“你说明年种什么?能不能包销售?”因此,扶贫产业要有群众充分参与,才能不再让基层干部一提产业就头大、贫困户一提产业就害怕。
要避免扶贫产业同质化。某县一个贫困村的土鸡搞得好,全县都大力发展土鸡产业,结果直接导致县域内的土鸡出现了价格下跌和滞销的趋势,甚至连已脱贫的贫困村的土鸡销售都受到了影响。
要避免产品销售渠道同质化。一些贫困村力图搞电商扶贫,将“贫困户开网店”作为“走向市场”的重要举措。但电子商务在网店设计、流量导入、品牌包装等方面都具有极强的专业性,一些电子商务专业大学生都无法成为“精英”,期望短期内贫困户“点点鼠标,轻松脱贫”显然是天方夜谭。
针对脱贫开发工作,习近平总书记曾指出,“产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善”。产业扶贫的目标是“致富”,实现的路径却不尽相同。在产业扶贫的过程中,对思路的学习和借鉴没有错,但最重要的还是敬畏市场、科学布局、精准施策,用“Ctrl+N(创造)”替代“Ctrl+C(复制)”。endprint
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