自2012年首次启动，我省的“百镇建设行动”已过6届，它到底给四川“小城镇”发展带来什么？先来看看四川的小镇书记（镇长）怎么说：
攀枝花市盐边县红格镇镇长胡智慧认为，“百镇建设行动”最大的成绩，是突破了扩权强镇改革中的制度“坚冰”。“广场、绿地建得再好，如果管不好，过不了几年就被违法搭建破坏。”但由于缺乏相应权限，“以前发现违章建筑只能往县里汇报，等他们派人来查时，房子往往建好了。”而“百镇建设行动”中要求进一步扩大经济社会管理权限可以解决类似问题。
过去我省小城镇大多缺乏量身定制的规划，导致产业趋同、缺乏特色、建设粗放、违规占地等问题，而百镇行动恰恰可以解决这个问题。如内江市威远县连界镇党委书记王跃辉所言，“正是一个个科学规划为小镇转型提供了胆识和魄力。”
更重要的是，入选“百镇建设行动”后，资金问题得到极大缓解。德阳市中江县集凤镇镇长兰序林算了一笔账：“（入选）3年间镇上基础设施投入资金1.6亿元，是入选前的100倍以上。”该镇过去一直想修又没资金的旅游公路项目，入选当年就启动了。
尽管“百镇建设行动”有诸多好处，但是，反观我省2000多个建制镇，却普遍“苗多不壮”。省社科院一份评估报告显示，不少镇自身“造血”功能不足，基础设施“欠账”较多，面临较大资金和建设用地指标缺口；人员结构不合理，在规划、建设、环保、环卫等领域严重缺乏专业人才支撑。近期，中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国社会科学院发展与环境研究所发布了“2017全国综合实力百强镇”。榜单显示，江苏、广东、浙江三地分别占有30席、29席和20席，而四川无一上榜。
而这一次意见中要求选取十个左右经济发达镇，明确进一步扩大经济社会管理权限、精简组织架构等做法，目的正是针对我省小城镇建设目前存在的短板，进而更好地发挥“镇”能量。
具体如何做？意见中已经有了明晰的指导。精简组织架构，意在做减法而继续实施扩权强镇工作；培养引进人才，意在做加法而打破身份、地域限制，聚集优秀試点镇人才；扩大经济社会管理权，意在做乘法而激活保障要素，赋予试点镇县级经济类项目核准、备案权和市政设施、社会治安等方面的权限。
十九大报告指出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。而在新型城镇化的进程中，小城镇正是能够承载吸纳农业人口转移，治疗“大城市病”，让人们诗意地栖居的一味良药。
所以，各地政府若能在推动地区经济发展方面，重心下移，把更多的政策、资金、资源等投向镇域经济，能够有效地发展城镇化、特色小镇等，而不要一味地做大城市，导致城乡差别越来越大。同步推进区域中心城市与小城镇建设，以小城镇建设、特色小镇建设等实现城镇化目标，与城市建设、城市发展、城市经济交相辉映。只有这样，统筹发展的水平才会越来越高。
最新评论