何文

　　让贫困群众住上好房子、过上好日子一直是脱贫攻坚的重点。为此，德阳市旌阳区大力实施农村危房改造，极大改善农村贫困户的生活居住条件，助力精准扶贫、精准脱贫。

　　据该区住建局数据显示：2017年，旌阳区的目标是改造农村危房394户（含建档立卡户356户），计划投入危房改造资金770.9万元，确保贫困群众住上好房子。

　　近年来，旌阳区把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大发展事项、重大民生工程，保持专注定力、持续精准发力，举全区之力坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　“对旌阳区而言，脱贫攻坚是一场必须打赢的硬战，全区上下必须统一思想、迅速行动，吹响攻坚冲锋号角；必须锁定目标、紧扣问题，全力以赴对标补短，必须对照标准、增添举措、确保考核质量；必须超前谋划、激发活力，构建稳定脱贫长效机制。”旌阳区委书记邓平如是说。

　　目前，在旌阳区，脱贫攻坚“冬季决战”如火如荼进行中，火热的场面清晰可见。

　　住进好房子

　　近日，记者走进旌阳区双东镇东潮村。在该村6组的一处工地上，一幢新修的楼房已具雏形。看到我们的到来，房屋主人，今年79岁的罗德生从家里走出来，亲热地给同行的村支部书记陈太顺和来自双东镇政府的“第一书记”苟银萍打招呼。

　　罗德生和他74岁的弟弟罗德政都是建档立卡贫困户。紧挨着新房的便是兄弟俩的老房子，泥巴砌成的墙壁由于年久失修已经十分破旧，冬季过风，夏季漏水。由于没有子女，加上经济也不宽裕，兄弟俩从未奢望有一天能住上安全宽敞明亮的新房子。

　　罗德生和罗德政的新房子系共建共住，一共90平方米，三间房加一厨一厕，“房屋修建共近4.5万元，我们按照政策给他们补助了4万元。”东潮村支部书记陈太顺说。按照D级危房每户补助2万元的标准，东潮村全村所有符合条件的贫困家庭，共计15户通过政府危房改造工程搬进了新居、住进了新房。

　　为了让全区贫困家庭都能住上好房子，过上好日子，近年来，旌阳区按照“一超六有”的脱贫要求，积极创新方式，按照精准扶贫战略部署，瞄准最困难的群体、住房安全的农户精准发力，坚持“政府引导、农户自愿、因地制宜、科学规划”的原则，充分调动群众积极性，大力推进危房改造工程，全力为贫困户解决住房安全问题，极大地改善了贫困户的住房条件。

　　76岁的李宗琼家住双东镇金锣桥村3组，由于家庭贫困，几十年来，李宗琼和儿子一直住在土坯房里。每逢下雨天，一家人都会担忧害怕。2015年，李宗琼家被纳入危房改造对象。在政府补助2万元和自己筹资一部分后，李宗琼终于住上了新修的房子，这下再也不用担心下大雨了。

　　东湖乡大地村3组村民张克淑和年迈的母亲一起生活，由于身患多种疾病，没有劳动能力，家里没有多余的资金去修缮破旧的住房。2016年，张克淑家被纳入危房改造范围，几个月后，张克淑和母亲搬进了安全宽敞明亮的新房，“看着我家的新房，心里特别温暖和舒坦。”

　　为确保在贫困户危房改造上“靶向发力”，在确定危房改造对象上，旌阳区实行“阳光”操作，严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、区危改小组审批”六个程序进行，自觉接受社会和群众监督，严防优亲厚友和徇私舞弊等现象的发生，确保公开、公平、公正。

　　如今，全区正齐心努力把农村危房改造工程办成人民群众满意的民生工程，让更多的贫困户在温暖舒适的避风港湾里绽放幸福的笑脸，让旌阳大地处处洋溢宜居和谐的新气象。

　　“有居”还要“宜居”

　　住得安全，还要住得舒心。对建档立卡贫困户，旌阳区努力实现“有居”和“宜居”的同步推进。

　　已年过70的陶基富是黄许镇泰康村贫困户，没有子女的他一直独居在一间破旧的老房子里。

　　在房子外面，陶基富搭建了一个简易的开放式厨房。不仅使用不方便，而且因为没有排烟设施，煮饭的时候烟雾缭绕，很是恼火。“这样的房子，根本无法做到清洁卫生。”村党支部书记李明荣说。

　　在泰康村的危房改造工程中，陶基富的新房子终于修建了起来。“在房屋的设计上，我们强调了宜居的原则。”李明荣说。按照这一原则修建的新房，面积虽然不大，但“肝胆俱全”，不仅有卧室、客厅，还有专门的厨房和厕所，而且都贴了瓷砖，干净漂亮，易于清洗。

　　不仅是陶基富新房修建，“宜居”的理念伴随着旌阳区危房改造的全过程，体现在了所有新建和改建的房屋上。同时，旌阳区还通过多角度发力，将人居环境提升与乡村大环境提升相统一，给村民营造了一个出门山清水秀，进门整洁有序的宜居大环境。

　　旌阳区在實施人居环境提升改造项目上，围绕贫困户住上好房子，根据贫困户意愿实施改厨、改厕、改路等人居环境提升项目。一是实施户改项目。在全区乡村大力实施改厨、改厕、院落硬化和住房美化工程。根据户改项目，旌阳区按照改厕400元/个，住房美化1000元/户，院落硬化25元/平方米（不超过60平方米）的标准，按照应补尽补的原则对村民进行补助。截至目前，泰康村已推动厕改106户、厨改31户、住房美化17户、院落硬化10户，极大地提升了人居环境。二是科学制定方案。编印新图集及工匠培训，聘请设计单位对去年已制定的危房改造图集进行了方案深化，印刷图集500份，分发给各乡镇建环所和农村建筑工匠。加强对乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，积极组织农村建筑工匠参加建筑工匠继续教育培训，提高农房建设、抗震设防、风貌控制等技术知识水平和业务素质。截至9月中旬，已培训农村建筑工匠与乡镇建设管理人员370余人。

　　在大环境提升上，大力推广绿色环保种植。以保护土地和水源为核心，着力大环境改造，让乡村重回山清水秀，不断提升村民居住环境。11月17日，在东潮村村委会的一间会议室里，来自北京农科院的一位专家正在给村民们讲授绿色环保种植的知识，村民们听得很认真，不懂的地方及时提问。村支部书记陈太顺告诉记者，为了保护当地生态环境，提高农产品的品质，村里正大力推进绿色环保种植。

　　“日子好过了，村民们对环境要求就提高了，开始自觉追求环境改善了。”陈太顺说。

　　让危房改造项目推进更高效

　　今年是旌阳区脱贫攻坚关键年，全区上下攻坚克难、全员参与。“一超六有”作为鉴定贫困户是否脱贫的关键，各职能部门主动作为，补足短板，并通过加快推进农村危房改造工程，以确保每户贫困户的住房安全。

　　“在脱贫攻坚‘冬季决战中，全区以加快危房改造项目和人居环境提升项目为抓手，助力脱贫攻坚，让贫困户看得见、摸得着、感受得到幸福。”旌阳区区长陈天航说。

　　为了把危房改造工作这一好事办好、办实，旌阳区强化领导重视，高位推动；部门联动，密切配合；干群同心，同挑重任，确保了危房改造工作按时保质保量完成的同时，人居条件和住房环境均得到大幅改善，推动全区脱贫攻坚再上新台阶。

　　旌阳区制定了《2017年农村危房改造工作实施方案》，明确了危房改造的标准和程序，逐户建立危改工程台账，确保应改尽改。同时，加强督查，严格问责问效，让危房改造推进更高效。全区各乡镇、各部门切实提高政治站位，形成攻坚合力，科学有序推进危房改造工作落地落实。为帮助双东镇钱音村9组贫困户何绍全老人加快危房改造进度，11月21日，区水务局帮扶干部送去价值4000余元的砂、石建筑材料，帮助老人修建房屋，温暖过冬。同时，强化群众参与，努力形成和谐共建的工作格局。为确保群众充分了解农村危房改造这一惠民政策，实现政策落实过程中的公开公正，全区共印发农村危房改造政策明白卡5000份，入村进户进行政策宣传，提高困难群众知晓率，给群众一个明白。