理顺农民与土地的关系，贯穿新中国改革历程，数次行至关键处的突破，成就烫热的历史刻度；

　　国家试验区成都在土地改革上的10年探索，吹沙见金，土地的增值、农民的权益、资本的态度、发展的羁绊，越来越能清晰判断这块土地上的样本效应；

　　无论怎么改，不改变土地所有制、不改变土地用途、不损害农民的基本权益，是必须坚守、不能击穿的三条底线。在此前提下，各地各类创新模式，给人诸多启示。如土地换社保、新型合作化、土地股份合作社、土地承包经营权可抵押贷款、宅基地换房……其引发的城乡要素流动，正是破解户籍、社保、公共服务等城乡二元结构的“解扣点”。