郭光建

　　实行企业民主管理是建立现代企业法人治理机构的内在要求，也是推动企业科学决策和可持续发展的重要举措。企业怎样开展民主管理，怎样通过民主管理完善机制、促进和谐、推动发展，是当前热议中的重要话题。近年来，各级工会组织在加强企业民主管理方面做了大量积极、富有成效的探索和实践，但仅仅限于各级工会组织这个层面，显然力度不够。要使企业民主管理工作有声有色、富有成效，各企业党组织应当加强对本企业民主管理工作的领导，充分发挥好党组织的政治优势和突出作用。现从加强企业党组织如何促进企业民主管理健康发展提出一些看法。

　　一、企业党组织要为民主管理工作把好关口、定好方向

　　企业党组织为民主管理把关定向应主要抓好三个环节。一要大力宣传上级有关民主管理工作的政策和法规。企业民主管理要贯彻社会主义原则，体现工人阶级当家作主的精神，就必须执行党对企业的有关政策和法规。党对企业的有关政策和法规集中体现了职工群众的意志、愿望和利益，体现了国有企业管理的社会主义原则。工会和职工代表大会的一切活动都要以党的有关政策和法规为依据，这是企业工会和职工代表大会接受党的领导的一个重要标志，也是国有企业民主管理的政治方向问题。党组织要经常向企业全体职工尤其是向职工代表大会宣传党的路线、方针、政策，教育、引导职工群众特别是职工代表不断提高主人翁责任感，从而提高职工参与企业管理的自觉性和政策水平。二要主动对企业民主管理决策进行宏观指导。目前，由于种种原因，不少职工对企业民主管理的理解存在片面性，参与民主管理的热情度、对企业的关切度和对企业领导干部的信任度在下降，雇佣思想不断滋长。要解决好这些问题，企业党组织不仅要大力宣传民主管理的有关政策和法规，同时要为工会和职代表的民主管理活动提供宏观的思路和政策导向。要根据有关政策和法规的精神制定出民主管理的方针、目标和原则；要对工会和职代会有关民主管理的重大问题进行讨论，并提出意见；要及时听取工会、职代会有关民主管理工作的汇报，给予必要的政策性指导。三要注意协调职代会、工会与企业行政领导之间的关系，消除他们之间的政策性冲突。一方面，企业党组织要积极引导工会和职代会依据有关政策和法规，充分履行民主管理的职能。另一方面，要教育职工代表、工会工作人员和企业的行政领导互相支持，既要教育行政领导尊重职工的民主权力，又要教育职工代表维护行政领导合理的权威，尤其要注意协调企业行政与职代会、工会之间的关系，妥善解决二者之间的矛盾。

　　二、企业党组织要为民主管理工作创好条件、育好环境

　　企业民主管理需要良好的内部环境，为此企业党组织有着义不容辞的责任。党组织要注意理顺职工的思想情绪，注重培养职工的主体意识和参与意识，不断为企业民主管理扫清思想障碍，拓宽发展路子。一要引导职工群众积极主动地参与管理。要最大限度地调动职工群众和积极性，有效地集中职工群众和智慧，就必须让职工群众积极主动地参与企业管理。一方面，各级领导要牢固树立历史唯物主义的群众观点，相信职工群众中蕴藏着巨大的潜能，充分尊重职工群众的首创精神和实践经验，从而提高职工群众参与企业管理的自觉性。另一方面，要按照有关政策和法规的精神，疏通职工群众反映情况，提出各种合理化建议的渠道，既要经常到群众中去听取群众的反映，又要接待群众的来访，负责任地听取并回答群众来信来访提出的各种意见和问题。二要采取相应的激励措施。要充分发挥蕴藏在职工群众中的智慧和潜能，一般地提倡职工参与企业管理是远远不够的，必须采取有效的激励措施。既要大力弘扬积极主动参与企业管理的主人翁精神，培养职工的归属感和主体意识，又要对那些在企业管理中有突出贡献的职工给予相应的物质奖励。三要不断完善企业民主管理的运行机制。企业强调民主管理，说到底是为了提高企业管理水平。然而，高水平的民主管理必然是规范有序的管理，必然有高度的集中和权威。这就要求企业民主管理必须有完善的运行机制。要按照《公司法》、《工会法》等上级法律、法规的要求，结合企业建立现代企业制度的客观实际，健全民主管理的组织网络，完善民主管理的工作程序，合理、科学地制定民主管理的相关制度和实施细则，使企业民主管理组织机构健全、工作程序规范、各项制度完备、实际运作正常。

　　三、企业党组织要为民主管理工作打好基础、作好保障

　　企业民主管理不仅需要一个组织网络，更需要一大批高素质的管理人才。企业党组织掌握着企业民主管理的人才资源和组织优势，要为企业民主管理提供强有力的组织支持。首先，要充分发挥共产党员在企业民主管理中的骨干作用。从目前国有企业民主管理的实际情况来看，不仅企业各级工会的主要负责人都是共产党员，参与董事会、监事会的职工代表以及职代会各委员会的召集人基本上也都是共产党员。因此，这些同志既要当好企业民主管理的组织者，又要当好企业民主管理的带头者。要利用在职工群众中有着广泛而深刻影响的优势，在企业民主管理的实践中，正确处理好国家、企业和职工群众三者利益关系。其次，企业各级党组织要切实掌握民主管理的实施情况，并给予广泛的组织支持。国有企业党组织有着健全的组织体系，车间、区队、班组一般都建立了党支部或党小组。相对于党组织建设状况，也要保证工会组织的体系健全。要特别注重选配好各级工会组织的负责人，并切实关心好他们的工作、学习和生活情况。总之，各级党组织要认真按照职责范围，以不同的方式、不同的途径给予工会工作以全力的组织支持。再次，党组织要为企业民主管理提供可靠的思想保证。企业党组织不仅有专门的党务政工干部，同时每一个党员都是现实的思想政治工作者。企业党组织要通过发挥自身的政治优势，在认真分析客观环境和职工群众思想状况的基础上，动员全体党员卓有成效地开展思想政治工作，切实为企业民主管理工作的健康发展提供可靠的保证。