摘 要：现今随着经济的发展，“教育”也越来越多的被社会所关注，使得各国越来越注重教育制度的完善与创新。东南亚各国注重人才战略，积极发展教育，制定符合国情的教育制度。其中泰国的教育制度同样也在不断迅速的发展和进步，我们能将泰国的教育制度大致划分为小学、中学、大学等各个层次的教育制度构成，它们既相辅相成，又互有区别。而泰国公立小学的教育制度在泰国整个教育制度中起着重要的作用。泰国公立小学的教育制度和教育体系所存在的意义及它对整个教育制度的铺垫作用值得研究探讨。而泰国公立小学教育制度的“个性”也是值得分析研究的。
关键词：泰国；教育制度；公立小学；帕那尼空县立小学
一、泰国教育概况
泰国在2002年确立了机构改革后的政府机构系统，新增了6个部门，其中包括旅游和体育部和文化部，这次改革对教育部的变动较大。根据1999年的《国家教育法案》和2002年的政府机构改革结果，原来的教育部、大学事务部和国家教育委员会办公室合并为一个新的教育部。新的教育部负责促进和监管全国各级各类教育事物，但地方教育行政部门却是交由内政部来管辖，其他的一些部门也分管教育事物中一些特别事物。这一现象源于泰国的公共事业发展的一个特点，就是要依据国家社会和经济发展计划具体的工作计划安排。所以，教育部和内政部要共同制定政策、计划和标准，并在教育资源上相互给予支持，同时还要对教育进行监督和评估。改革过后的泰国，全国教育行政管理分成3个等级：中央部门，教育学区和教学机构。泰国的教育系统较为完善。在泰国不论社会和经济背景，人民都有机会接受各级各类的教育。除学校以外，其他由个人、家庭、社區或是私人机构办的教育中心都可以依法提供教育。泰国的教育系统分为正规正式教育、非正规教育、非正式教育三类。
二、泰国公立小学教育制度情况
1.管理体制
泰国公立小学包含在泰国整个教育体制中的基础教育体系。2002年，根据《国家教育法案》，泰国在全国第一次实行12年免费的基础教育，小学的6年又属于义务教育范畴。改革后的泰国基础教育体系，撤销了省一级的教育行政机关，把全国77个府分为175个教育服务区，简称为学区，直接由教育部下属的基础教育委员会负责，也就是学区直接听命于教育部，而不再受省一级的领导，学区内学校的经费也来自教育部而不是省一级政府。每一个学区的负责大约200个教育机构大约20万至50万名学生。
泰国现在实行以发展学生的潜力为目标的“以校为本”的管理理念。在人员任免方面，学校全权负责本校教师的指派、培训、奖励和免职。相应部门会给学校提供专业知识、经验和专家等方面的支持。在学校总体事物上，学校有权设计自己的工作系统和程序，学校的管理由行政官和学校委员会负责。泰国政府通过改革促进实现基础教育机会公平，改进教职工的观念和能力，帮助实现教学内容和标准与当地的实际情况和要求相一致。这些不懈的努力使得泰国近年的公立小学入学率保持得相当好，义务教育的完成率也很高。
2.课程改革
泰国公立小学将每三年分为一个等级，每年为1000至2000个学时。此课程分为8个方向：泰国，数学，科学，社会学科，宗教和文化，健康教育与体育，美术，职业科技教育和外语。小学的核心课程包括5个方面的内容，即：能力和工具科目，包括泰国语和数学；生存技能，包括处理生活和社会问题的能力科学的技能以及良好的生活方式；个性发展，包括培养学生具备良好习惯、正确的道德价值观、积极的态度和良好的行为，为成为良好的市民做准备；职业意识的培养，包括基本的职业观的培养和职业知识的积累；除此之外还包括根据学习者的特殊兴趣而设立的活动兴趣小组，针对学生兴趣的课程还确立的义务教育阶段课程和教学目标是：提供基础知识与技能，发展识字与计算能力，提供与工作世界相联系的实践经验，使学生成为以国王为国家元首的民主制度下的良好公民。
3.师资队伍及其建设
在泰国，除私立学校教师之外，所有教师都是国家公务员，都要服从公务员会为所有公务员制定法规，但管理教师的主要法令是教师法。根据法令，泰国的教师分为五级，四至一级时高级，新教师特别是小学新教师通常是四级，有学位的教师是三级，校长为二级，督学为一级，85%的教师为四级或三级，仅1%是高级教师。从低级向高级晋升需要通过考试。国家规定，每年6月6日为拜师日，每学年开学都要举行向教师敬拜的仪式。根据泰国的传统，只有履行了这种仪式，教师才能开始上课传授知识。教师对学生具有很大的权威。根据教师法，小学教师每年至少到校204天，每周授课24-25节，除教学外，教师工作还包括照看儿童，记录学生成绩和社会背景，记账，管理学生用餐、向学生提供咨询和指导、参加在职培训、向学生灌输国家文化传统和道德理想、解决学生纪律问题，等等。在农村，由于教师被视为政府代表，因此还要参与农村社会、经济和政治发展过程，发挥促进社会变化的媒介作用。
三、国际社会对泰国公立小学教育制度的影响
泰国教育最早出现在寺庙内，多以僧侣作为授课的教师，而授课内容也多是佛教知识中的善、乐、容、毅及礼佛、诵经文等。随着泰国社会政治、经济、文化的发展，泰国自身不断地完善教育体制，而与外界越来越多的交流也使得泰国的教育体制受到影响。“东盟”及“东盟10加3”的国际形势也使得泰国教育体制不断的改革发展。
1.国际教育组织改革的“积极教育”
“积极教育”的立足点放在了学生固有的积极能力和积极潜力上，以增进学生的积极体验为核心，以培养学生个体层面和集体层面的积极人格特质为最终目标。积极教育既是在新的社会背景下对传统教育的一种修正或超越，同时也是对未来教育的一种重新定位，这主要体现在以下三点：一则西方积极教育充分体现了以人为本的思想，倡导人性积极，恢复了教育本来的功能和使命，即使所有人的潜力得到充分的发挥并幸福的生活，体现了教育博爱；二则西方积极教育不是把人优点仅当作其克服其缺点的工作，而是把发展人的优点作为教育本身的根本目标，三是西方积极教育一方面要求教育关注“问题人”，同时更强调教育关注普通人和一部分天才，这使得教育变得平衡，实现了教育本来价值的回归。近年，泰国教育制度也吸收了这种积极教育的核心，越来越注重学生的发展，大大的区别了传统的“教”和“学”方式，这也为泰国的教育带来了很多积极的影响。
2.东盟组织及东盟“10+3”对泰国教育体制的影响
随着东盟热，泰国作为东盟10国之一也在积极的为东盟成立做准备，因此而大大的影响了教育体制。在公立小学中，增加了一些关于东盟知识的课程，其中包括，东盟10国的基本历史、社会情况，民族语言以及泰国与各个国家间的关系情况等，同时还在各个教育区不定期的举办各种与东盟有关的主题的教学展示活动。而东盟“10+3”这一背景，使得中国这一作为与东盟有着密切伙伴关系的国家的文化及社会也对泰国产生了极大的影响，因此掀起了一股“汉语热”。在各个教育区里，都积极的将汉语作为公立小学的必修课程。
四、问卷调查“泰国帕那尼空县立小学”学生对教育制度的认识情况
“帕那尼空县立小学”位于泰国东部春武里府的帕那尼空县城里。学校具有80多年的建校历史，“帕那尼空县立小学”这个名字是由本校一位汉语教师翻译命名的，它的实质是是春武里教育区的一所公立小学。学校一共有9个年级，从幼儿园1——六年级，每个年级基本上有八个班级，由7个普通班和1个国际班组成。国际班与普通班的教学基本是分离的。普通班级人数一般为38-45人，由泰国老师作为班主任。国际班人数为15-20人，由美国、英国或菲律宾外教与一名泰国教师共同作为班主任带班，上课基本都采用英语教学。
根據“泰国公立小学教育制度分析—以泰国帕那尼空县立小学为例”此论文主题对帕那尼空县立小学四年级、五年的学生进行了问卷调查，涉及到以下内容：
1.学生对“公立小学教育体制”此概念与具体情况的了解
从表中可看出泰国公立小学的教育体制让在校学生的熟识度是相对比较高的，这与日常的管理体制等有着很大程度的关系。学生身在其中，是能或多或少感受到教育体制对学习生活的影响的。从而了认识与了解到“教育制度”这个概念。
2.学生对东盟知识的熟悉程度
从下表反映出，国际关系，东盟组织的成立，对教育的影响非常大，学校中直接增加有关于东盟国家、东盟国家文化、社会、历史、语言等方面的知识，让学校重视到这个形势。说明学校制度中制定计划的改变对学校及学生的影响非常大，作用也十分明显。
3.学生认为现在的学习是为了什么？
从上表中学生的选择来分析，可以分析出学生大致能够思考出自己学习的意义所在，大部分学生还选择了为了自己的未来此选项，说明泰国的教育中注重了培养学生独立思考的能力。
4.学生喜欢学习的学科
从数据分析中可以看出，学喜欢学习的学科依次为：艺术、科学、数学、泰语、泰国文化、外语。从学生的喜欢程度可以分析出，帕那尼空县立小学的学生大部分学生是喜欢艺术学科，这与日常举行的活动有很大的关系，学生们有很多的机会可以上台表演，而泰国本国的传统舞蹈、歌曲艺术等都感染了很多的学生，这使得学生对艺术非常感兴趣。而由于泰国常年举行很多的学科比赛，所以让学生对数学、泰语等经常组织比赛的学科也是很感兴趣。其次，与世界联系紧密，外语对学生的吸引力也是越来越大。
五、结论
泰国公立小学教育制度产生的校园现象与泰国文化、历史、政治、经济都息息相关，并相辅相成，文化对教育制度的影响作用很大，而教育制度又是文化的重要构成部分。
泰国教育制度中的四种基本教育即：以培养学生的伦理意识、道德责任、文化传统和无私精神为目标的德育。以培养儿童的身体健康和体育道德为目标的体育。以培养学生勤奋的习惯，向他们传授职业技能使她们心灵手巧为目标的德育。 以培养学生的智能、决策能力，使她们获得知识和能力为目标的智育。这都从整体和局部上影响这泰国公立小学的教育制度和实施模式。泰国公立小学培养学生的目标是：
1.培养学生拥有保持个人的身体与精神健康所需的知识和能力；
2.培养学生掌握有关社会物质与精神文明的基本知识，日常生活所必需的法律知识，运用科学方法的知识与技能；
3.培养学生具有与社会和自然环境协调生活和生存的能力；
4.培养学生具有欣赏艺术和以多种艺术形式表达的能力；
5.培养学生成为有意识个人权利与责任，认识在一个家庭、社区和社会中共同和平的重要性，理解地区和各国间相互谅解的重要性；
6.培养学生为国家发展和安全动员智力、物质和经济资源的能力，认识自由的价值并且为出生在泰国而感到自豪；不自私，有自我牺牲精神；
7.培养学生有自我约束与坚忍不拔，勤奋、诚实、节俭与忍耐；
8.培养学生有批判思考和理解决策，容忍批判与尊重个人，有道德和尊重他人，参与合作和领导；
9.培养学生称为懂得如何适应变化中的社会、环境、新的发展和技术等全面发展的国家接班人。
从泰国公立小学的教育制度可以看出来，一个国家制定出来的教育制度体系，都是充分与本国实际情况相结合，根据时代的变化，不断修正，才能够使得教育不脱节，并且更好的发挥作用。不断向社会输送人才，建设国家。
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