马克思主义政治经济学视阈下供给侧结构性改革研究_长江丛刊_杂文_网络文摘

谢耀鹏/大同市财会学校

一、前言

“供给侧结构性改革”方案一经提出,就有很多的专家学者对于此方案有了深程度的解读，而想要透过表面从本质上解读供给侧改革方案推行的必要性则必须以原理为理论基础,通过对原理的基本立场、观点和方法的解析，才能找到符合我国当前国情的经济发展方向以及关于供给侧改革具体实施的正确指导，理性研判我国供给侧结构性改革过程中涌现出的错综复杂的问题，才能为我国供给侧结构性改革指明正确的主攻方向。

二、供给侧改革的背景

自2008年金融危机席卷而来的重大挑战。危机爆发以来，西方发达资本主义国家领导人纷纷制定并实施了大刀阔斧的改革措施，但却一直未能落实。自从历史第一资本家罗斯福总统的干预政策上台后，美国经济并没有复苏。1937年至1938年期间，全球金融次贷危机才得以重演，而且它们是重叠的。最后阶段的干预并没有遏制住它的发展。发达资本主义国家的历次救市，都是“每当繁荣似乎在眼前时”，“资本主义经济日趋维稳”的论调多次被驳斥。随着经济全球化状态的形成，中国经济早已嵌入全球经济体中，成为不可分割的一部分。当前全球经济衰退无疑影响了中国经济的稳定发展，严重的外部经济问题出现了。它迫使中国必须尽快实施全面深入的经济改革。

　　从国内看，经济增速明显放缓这导致部分国人对中国经济的未来感到担忧，但从本质上来讲，中国经济发展增速放缓，是中国经济总体规模的量变，这是中国经济从量变跃升到质变的重要标志。由于受到客观条件的限制，如马克思所说，经济无限增长的情况是不可能的发生的。在共产主义社会，物质财富仍有一个上限，从发展的客观规律来看，发展在经历了一个持续快速增长的时期后就会换档减速。

　　在世界形势的大背景下，中国经济发展面临的新困难，2015年，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”的概念，习近平总书记在中央经济工作会议上进一步指出，“推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大改革，是积极面对国际金融危机后综合国力竞争新形势的重大改革。这是适应新常态的必然要求。”同时，习近平的“供给侧结构性改革”从根本上讲是根植于马克思主义的政治经济学，是正确运用马克思主义的政治经济学的优秀示例。

三、运用原理解读供给侧结构性矛盾

原理在解释社会生产的内部规律时，能够从生产力与生产关系的关系特别是本质关系方面来解释。他在研究了矛盾运动的规律后，发现合理的、正确的生产关系是生产力的不断进步，反之它总是阻碍生产力的发展，马克思认为“物质生活的生产方式有社会的、经济的和政治的。它支配着政治生活和精神生活的全过程”。物质生活的生产方式贯穿于经济社会发展的全过程。

　　经济持续增长的过程从根本上说是一个财富积累的过程，这就决定了财富积累的能力归根结底是生产能力发展水平。早期生产力的发展水平取决于劳动手段的不断创新和劳动者的充裕程度，此外，劳动力也是影响生产力发展水平的主要因素，也是财富积累能力的重要推动力。随着资本主义工业时代的到来，企业家的经营管理能力已成为生产力因素中的重要因素，它是促进财富积累的重要因素。通过提高和加强能力，不断促进生产力水平的提高。渐渐的只依靠自然资源发展的经济显露出发展动力上的疲乏，随着进入信息时代的到来，科技已经成为了推进生产的第一动力，科技创新也成为了目前产品的发展的方向，科技创新是促进生产力发展的最前沿，是生产力基本要素的结构转型和不同经济发展阶段的财富结构转型的主要因素。科技创新为人们提供了一种新的有效的积累方式以及劳动力市场的基础和条件。日益枯竭的自然资源一直制约着生产力的发展，推动中国科技创新是我们目前急需探讨继续发展的方向才能将保障我国经济的未来道路能够具有十足动力。

　　据近期科技创新研究数据显示，我国研发对经济发展的贡献率低于3%。虽然近些年来我们国家科技创新的科研经费总量每年都在增加，每年研发出来的科研专利数量也在不断增加，但是与世界主要创新型国家的发展水平相比仍有很大差距，其主要的原因是因为，我们国家的对于创新型的意识还不够强烈，科研创新的研究成果不能及时实现科技创新引领创造、经济发展并转化为财富积累，导致我国经济发展缺少动力，而此次的供给侧改革针对的就是在生产源头注入创新意识，从源头上解决我国生产阶段创新意识缺乏的问题。

　　原理强调领导部门在经济生产过程中的资源配置作用，缓解生产危机的主要手段就是领导部门资源的有效配置。改革开放以来，中国逐步由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡，社会主义市场对资源的影响很大，分配的作用不断受到关注，生产力发展水平显著提高。领导部门和市场对经济的调节和控制机制是我国社会主义经济体制的重要核心，也是生产关系的重要因素。领导部门对经济的内部调节和市场对资源配置的内部调整，直接影响着生产力和生产关系的内部凝聚力。经济增速放缓，中央领导部门对国民经济的宏观调控和市场对资源的配置对于国民经济健康稳定发展有严重影响。在资本市场领域，如果遵循市场公平竞争的原则，一个竞争效率高、创新能力强的企业应该能够在市场竞争中分配更多的资金，而中小企业的生产促进了中国经济快速发展，也刺激了地方经济的快速增长，为满足一些较好的评价，并不惜借钱加大政绩工程的建设，最后导致行业资金配置严重失调，领导部门负债率逐年上升。在中国经济发展的“新常态”下，领导部门如何对市场资源进行宏观调控和有效的分配调整，已经成为缓解供给侧结构性风险的一个点。

四、以原理引领供给侧结构性改革策略

（一）以创新驱动引领供给侧结构性改革

马克思在研究货币与商品的相互关系时，提出了一个创新的商品生产概念。马克思说：“商品首先是一种外在的物品，就其本身的性质而言，它是一种满足人的需求的物品。”因此商品要想在竞争如此激烈的市场环境中占有一定的优势并且生存下去，就必须做到符合大众需求，满足消费者的心理，这时候就需要厂家不断地提高产品研发的份额，用不断地创新保证产品的质量与性能实现对消费者需求的实时反映，保证现实需求和有效供给。

　　例如龙岗区未来三年供给侧改革行动计划中就明确指出，未来三年龙岗区将围绕优产能，培育新动能；促转型，构建新势能；扩内需，激活新消费；调结构，强化防风险；提效益，推进降成本；惠民生，精准补短板等六方面目标，通过31个重点任务，推动供给侧结构性改革各项工作落地开花、取得实效。

　　此次《行动计划》明确了未来三年龙岗区供给侧结构性改革的31个重点任务与政策措施，涵盖积极培育新动能、加快构筑新势能等六大方面。

　　龙岗区将围绕5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设领域，加快培育和储备一批具有引领性、带动性的重大项目，推动数字赋能、高端引领发展。突出创新驱动的作用。将通过构建“八大”体制机制，优化领导部门管理和服务，全面激发转型发展内生动力。补齐公共卫生等领域短板，推动城区安全、高质量发展。通过加强自主品牌建设，助力形成强大的区域性消费市场。通过丰富特色文化旅游产品，完善体育消费体制机制，推进文化体育旅游休闲消费提质升级。通过加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式，加快构建“互联网+”消费生态体系，顺应人民群众消费升级需求。

（二）以有效协调领导部门和市场的关系引领供给侧结构性改革

在解读马克思对社会生产的分析时,我们发现马克思注重的是对于生产力与生产关系之间的内在矛盾运动规律的研究，并且进一步指出合理的生产关系是有助于生产力发展的,而不合理的生产关系将阻碍生产力的发展，在这其中对关于领导部门的资源配置以及资源整合功能给予了强调，领导部门在经济生产过程中扮演的角色是至关重要的，他通过条例的颁发政策的实施，对于经济生产过程有着重大的指导作用，所以领导部门要切实实施自己的功能，研究符合目前市场经济现状的指导方针，基于原理结合我国当前经济发展现状下提出的供给侧结构性改革，供给侧改革的关键一步就是产能清理，去除各种繁冗的扣费、扣税，剪掉原料、生产、运输中不必要的环节，致力于降低不必要的成本，实现生产系统的全面优化。

　　首先，领导部门应该着重在金融、房地产、落后产能清理等三方面的改革，打好防范化解重大风险攻坚战。通过进一步落实企业税费、融资等系列优惠政策，为企业提供实实在在的实惠，大力提振实体经济信心。通过从企业源头进行减负，让企业有更多的资源投入产品研发工作，提升产品的性能与品质，并实现产品成本的缩减。从而实现从源头降低民生的生活压力，刺激消费。聚焦补短板惠民生，充分发挥领导部门投资引领、经济托底的作用，适当增加交通等领域的公共消费，优先保障学校、公立医院、重大文化体育设施、轨道交通、治水提质等重点民生项目建设，实现城市均衡协调高质量发展。

　　在钢铁过剩产能的现状下，国家从供给端改革化解产能过剩问题，从政策上严控产能置换，完善项目备案，进一步推动钢铁行业重组兼并，依法依规加快处置钢铁行业“僵尸企业”。全行业应加强监督相关管理部门应加强日常监测排查按照市场化、法治化原则坚决清出市场中新产生的低效、无效钢铁企业。为别的企业创造出更多的发展空间，也节省了不必要的资源浪费。通过领导部门出台相应的政策巩固化解产能过剩成果并将继续保持高压势态，将产业改革坚持的成果守住，严禁新增产能、严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。严格执行产能置换和项目备案新政策，禁止各地以任何名义、任何方式备案新增钢铁冶炼产能项目，同时建立健全相关的长效防范机制。将产业改革的道路走下去。依法推出了落后产能，严格执行安全、环保、质量、能耗等相关规定，坚决查处违法违规行为，依法停退落后产能。出台相应的指标与政策，适度推动短流程炼钢工艺发展，大力发展整个行业的绿化工艺发展，推进钢铁行业实施超低排放改造，推广高效适用的节能环保工艺。