国家治理体系视阈下统战工作价值重塑研究_长江丛刊_杂文_网络文摘

■蒋欣/大连海事大学

　　统一战线作为中国共产党整治整合的宝贵资源，也是反映人们利益诉求的主要途径，新时期推动统战价值重塑，转型升级，有助于提升人们对社会主义现代化事业建设自信心，维护现代社会和谐稳定发展。鉴于此，在国家治理体系下加强统战工作价值重塑研究分析，对于相关工作的创新落实具有积极指导意义。

一、统一战线的思想来源

（一）马克思主义统一战线思想

马克思主义统一战线的思想来源，本质上是为了支持无产阶级解放运动，解决内部团结统一和同盟军问题所提出。马克思主义统一战线思想，力求共产党人努力争取全世界民主政党的团结与协议，无产阶级要团结农民形成合力。而这也是马克思主义的统一战线思想的本质所在，指导无产阶级政党战胜反动势力形成的政治联盟，力求提升无产阶级的战斗力。

（二）中国共产党各个历史时期的统一战线思想

土地革命时期，形成了工农民主统一战线，正值当时中国革命陷入低潮。中国共产党为了继续革命，创建工农武装大范围进行土地革命，进而推动了革命统一战线事业发展。

　　这一阶段的统一战线思想，强调当前中国革命仍然是以资产阶级民主革命为主，社会阶级矛盾复杂多变，在诸多共同利益诉求的阶级支持下，建立统一战线，进而颁布了《兴国土地法》，充分展现了土地革命精神，得到了人民群众的用户。随后，日本侵华战争的爆发，国内各阶级关系愈加充足，工农民主统一战线开始朝着抗日民族统一战线发展。统一战线政策提出，主要目的是维护民主与和平，形成抗日民族统一战线，其中《八一宣言》对抗日民族统一战线思想进行了深刻、清晰的诠释。

　　全国解放战争时期，经过演变逐渐形成了人民民主统一战线；新中国成立后，形成了社会主义革命统一战线思想；改革开放后，形成了中国特色社会主义建设统一战线思想。

二、国家治理体系下统战工作的相关理论

（一）统战工作的地位作用

统战工作是执政党凝聚人心，整合力量的重要战略方针，也是中国共产党的执政法宝，在革命、建设以及改革各个阶段，中国共产党始终将统一战线工作放在党内工作重要位置，力求充分调动与整合积极因素，为人民事业持续发展夯实基础和保障。

　　由此看来，统一战线对于我党在不同历史时期发展中起到了重要的作用，是不可替代的。在国家治理体系下，统战工作需要深刻分析内外形势和面临的挑战，持续深化统战工作，对于推动国家治理体系现代化发展具有积极作用。

（二）统战工作的优势作用

当前国内经济、社会和政治持续深化改革，致使所有制形式逐渐多样化，社会思想多元，致使统一战线的社会基础发生了新的变化，无论是统一战线工作思政工作内容还是工作对象都发生了变化。统战工作本质上是团结、联合，具有凝心聚力、协调关系、化解矛盾的作用，并进一步强化中国共产党的集中领导地位，强化国家治理能力，推动社会主义事业建设和发展。

（三）统战工作的对象和范围

就统战工作的对象与范围来看，强调统一战线中整合的各阶级、各党派、各民族的党外人士。由于历史时期的不同，统战工作对象与范围也会随之改变，需要充分契合时代特点深入阐述。

三、国家治理体系下统战工作的实施方案

（一）注重思想教育，加强理论引导

国家治理体系下，统战工作需要与时俱进创新转变，首要一点是加强思想教育，注重理论引导。在求同存异原则下，紧紧围绕大团结大联合主题内容，摒弃违背社会主义现代化事业建设和发展的思想观念，坚决服从中国共产党的领导；推动国家治理能力现代化同时，应全面考量不同阶层、不同群体呈现的差异特点，对于社会良性运作发展是不可多得的动力源泉，需要倾听不同的声音，求同存异。另外，要注重统战工作态度转变，注重人际关系之间的协调，尊重不同群体思想观念和生活环境差异所在，力求发挥统一战线效应，推动现代社会进步发展。

（二）加强人才队伍建设，培养通才型人才

应巧妙整合与利用市场经济组织的力量，加强不同经济领域人才建设和培养，力求输送更多通才型人才到非公有制经济党组织工作岗位中，引导人才健康成长。通才型人才的培养，相较于专业型人才更加综合，通过人才队伍建设，力求锻炼人才的思维开拓能力，丰富知识储备，具备更强的应变能力，注重把握大局，协调各方关系，有效解决当前不同阶级矛盾冲突，是国家治理能力现代化发展的中坚力量。同时，将统战理念贯彻落实在党的全局工作中，对执政党内部统战力量有机整合与配置，发挥人才优势作用，持续提升统战工作成效。

（三）建设大数据网络平台，创新统战工作方式方法

新时期统战工作方法需要进一步改进创新，结合我国当前国家治理结构改革要求，力求统战工作朝着治理型统战工作转变，为国家治理能力现代化发展打下坚实基础。基于此，拓宽统战工作平台，结合信息时代发展趋势建立大数据网络平台，依托于互联网来传递和获取信息，反馈意见。统战人员要注重互联网技术和大数据技术的掌握，在传统媒体、面对交流基础上，联合新媒体技术进行民主监督、参政议政，切实提升统战工作有效性。与此同时，应该注重个体利益诉求和主体意识的彰显，统战工作中充分发挥个体主观能动性，在生活与情感上给予统战人员深切的关怀，促使统战人员全身心投入到工作中，对于提升统战工作凝聚力和战斗力具有重要作用。

（四）完善风险防控体系，提高风险防护意识

国家治理体系下，积极推动统战工作转型升级，应深刻认识到当前新形势下的重大风险防范意义，治不忘乱，坚定支持“两个维护”。加深当前面临的外部风险，将国家安全观牢牢践行到实处，积极主动投身于化险为夷的战斗中。积极推动创新体系建设和完善，强化创新能力，切实夯实“六稳”工作，为经济持续发展做出更大的贡献。另外，统战工作要规避官僚主义和形式主义，力求全面贯彻从严治党；提升领导干部风险防范意识，提升领导干部的政治责任意识，形成风险风范机制，有效降低风险发生几率。深刻贯彻习近平总书记讲话精神，将其作为重要政治任务，促使党员干部融会贯通，将风险有效化解，推动国家治理体系现代化建设和发展。