2019年4月，国务院总理李克强同志在主持国务院常务会议时指出，根据中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，稳就业是“六稳”工作中的首要任务。实施大规模职业技术技能培训和高职人才扩招，既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。会议讨论通过了高职院校百万扩招的任务方案。其内容主要包括：高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区，加大东部地区院校向中西部地区招生，对退役军人再增加一次报名，允许符合条件的往届的中职毕业生参加高职招生。扩招学员以高职院校采取单独考试招生为主，各省市区可在高考前后合理、灵活的安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等人群予可以以免除文化素质考试，由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。百万扩招的学员的教学模式采取弹性学制和灵活多元，保证其人才技术技能的培养质量，并加快学员的学历证书和职业技能等级证书互通衔接，切实提高职业教育人才的技术技能，为其就业提供更广阔的舞台。
一、高职院校扩招后面临的巨大挑战
高职院校在实施完成国家统领的百万扩招任务的过程中，所面临的挑战时前所未见的，其困难也不言而喻，面对来自不同行业岗位的大批量扩招学员，其文化水平参差不齐、职业技能差别很大的，尤其他们所在地点不同、岗位各异等等，如何保证教学质量，这给高职院校带来的困难极其突出，其主要包括：(一)教学设备、场地超负荷运行
高职院校扩招后，其本就紧张的教学实训条件将变得更加紧张，学生、学员的人均教学资源将急剧下降，实验实训设备将处于短缺状态，大量学生不得不采用合班上课,而且实训室的课程将面临每天12学时的窘境，极有可能天天如此。以具有大量实训设备的电子类课程为例，面对如此大量的学生和学员电子实训室实训设备也显得捉襟见肘，且大量的元器件属于易损件，如果以如此高强度的形式上课，则实训室的设备元件需要经常更换，这方面工作量也是极大的。(二)教师资源短缺，且超负荷运转
高校扩招前，大部分高职院校教师的教学培训任务就已经很重，几乎一周五天有课，甚至周六日上培训课程，疲于应付备课、批作业等常规工作，科研多是无从谈起。高职院校扩招后，高职院校的教师数量、质量将难以适应当前的需要。数量上,目前高职院校教师队伍多低于标准配比,所谓的热门专业尤为严重，教师队伍的壮大远远跟不上学生扩招的速度，无法实现同步增长,师资紧缺严重，外聘企业教师、返聘退休教师比例较高。质量上，由于高职院校讲授的知识和传授的技能多以实践型为主，多数教师刚刚毕业，其培养过程尚未完成，难以胜任专业课程的讲授任务，尤其是热门专业、新兴专业更是如此，更让人头痛的是少数思想与业务素质欠佳的人员也走上了大学讲坛，这将对教学质量会产生极其不好的效果。高职院校扩招后师资力量的问题将直接被触发,这已经成为制约扩招的隐患,影响教学质量的“瓶颈”。(三)专业调整，凸显资源紧张，引发就业难
高等职业院校扩招后,原有的专业在一定程度上会难以适应社会发展新形势。为了吸引生源,完成扩招任务，部分学校会调整旧专业、上马新专业。所谓的热门专业的人数将急剧暴涨,进一步加剧教学资源的紧张以及学科和专业结构失衡，这也将对后续的就业工作带来极大的困难。仓促上马的新专业，在师资方面、实训条件方面难以满足教学条件,甚至难以完成正常教学，培养高技能高素养更是无从谈起。(四)生源素质参差不齐
高职院校扩招后,其生源素质将明显下降,很多学员的素质、精力等将难以适应现有的高职院校的学习；教学管理工作难度加大，如何让学员将精力投入到提升职业技能的学习中来，这也将成为一个难题。二、应对百万扩招挑战的教学改革策略
面对高职院校百万扩招所带来的挑战，如何保证教学质量？高职院校应从自身的本质特征和特殊规律，抓住其特色，才能提高质量的根本。高职院校培养人才的特色在于：(1)培养创新精神、创业能力；(2)教学过程,着重实践,着力培养解决实际问题的能力；(3)在掌握一定必要的理论基础后,掌握新工艺、新设备、新技术；(4)培养可持续学习的能力。面对高等职业院校现有的培养人才的特点，深入挖掘，深化原有的实用性强的教学方式，深入研究教学改革策略。
(1)高职院校在扩招后，依托学校现有资源，进一步加强建设“校中厂”，实现“生产性”实训基地，积极建设校内教学资源。同时，通过顶岗实习实习方式进行，深化“双元制”教学。教师进入企业现场根据企业现有的实训场地和使用设备进行现场教学，不仅可以解决当前的困难，还能达到学以致用的效果。对于扩招学员中已有单位且同岗位的学员较多者，可提前搜集相关岗位资料，可针对其所在岗位需求设立学习任务，进行实践性教学，可将理论教学融于实践工作中，更利于其理解理论知识，更好指导其实践工作；面对退伍军人、农民工、新型农民等可采取双向选择的方式，为其寻找合适的实习实践单位，进行岗位实习，针对性送教到企业，进而解决其就业问题。
(2)面对高职院校在扩招后，大多学员进入企业进行双元制顶岗实践式教学，可聘请优秀的企业专家进行教学。企业专家更了解企业的文化、企业的特点和企业现场的实际需求，其讲授的课程内容也将更加实用，尤其在讲授实践性教学任务时，符合实际，故而他们可作为高职院校教师力量的有效补充，进而实现校企双方共同培养扩招学员，为企业寻找合适人才，到达互惠双赢的全方位、多层次的深度合作。
(3)高职院校在扩招后，会一定程度上进行专业调整。面对此问题，可对原有专业资源进行整合，在原有资源的基础上，引进新的教学资源，比如新设备、新工艺等，同时，对专业教师进行同步培训，保证新的教学资源切实有效地应用到教学中来，并为学员积极提供新专业的就业实践工作，而非盲目的开新专业扩招学员。
(4)高职院校百万扩招中，学员的素质各不相同，但是双元制顶岗实践式教学，能可能为其提供合适的岗位进行实习，在一定程度上提高了其实践操作能力，为其日后工作奠定了基础。其理论学习则是大多学员的困扰，充分利用网络媒体资源，将理论性内容制作成多媒体动画或短视频，以此提高学员的学习兴趣，并将其融入到自身的实践性工作中，已达到人才培养的目的。
深化双元制教学、网络实践教学等教，不仅有利于扩招学员的培养，也将更利于高职院校教学质量的提高，教师教学水平的提升，更将为地方经济的发展提供助力。
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