魏晓英

　　“白衣秀士入三秦，不忘初心報国民；殚精竭力真本色，士子之心赤子情。”安博士这首诗，饱含着博士服务团这个群体的家国情怀，也成为他们服务三秦大地的真实写照。

　　鲁迅先生曾说过：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”可以说，在当今时代，博士服务团成员中就不乏这样的脊梁，他们有士子的品德才干，更有为民服务、无私奉献的赤子之情，他们是这个时代最可爱的人！

　　选派博士服务团始于2000年，至今已经走过17个年头。

　　博士服务团工作由中央组织部和共青团中央共同发起，坚持按需选派、人岗相适、重在服务、加强锻炼的原则，每年从中央有关单位和东部有关省市选派具有博士学位的优秀人才到西部等地区服务锻炼，是支持西部等地区经济社会发展的重要措施，是培养锻炼优秀人才的有效途径。近年来，博士服务团选派力度不断加大，由最初每年几十名，增加至2016年共396人，社会影响不断扩大，已经形成支持西部等地区人才项目的闪亮品牌。工作中涌现出一批先进典型和很多感人事迹，有的甚至牺牲在工作一线，书写了一篇篇倾情奉献西部、实现人生价值的华章。

　　博士服务团成员遴选条件严格，他们是各单位政治过硬、业务精湛、作风扎实的骨干人才，博士们怀着赤子之心积极响应号召，到西部等最需要人才的地方挂职服务，贡献聪明才智，经受磨砺锻炼，为当地提供了人才支撑、带来了先进理念、注入了新鲜血液。他们富有成效的工作、求真务实的作风、无私奉献的精神，得到挂职地方的高度肯定和社会各方面的广泛赞誉，以实际行动践行了“了解国情、服务地方，积累经验、增长才干”的宗旨，在一定程度上影响和改变了西部等地区基层的工作面貌，为地方经济社会发展作出了特殊贡献。

　　作为一名基层文学工作者，通过偶然的机会接触到第16批赴陕博士服务团的一些优秀博士，在深入了解他们的工作、学习和生活的过程中，我也问自己，为什么在祖国的大地上，活跃着这样一群优秀儿女，我们竟一无所知？他们抛家别舍，不计得失，默默无闻地为基层服务；他们怀揣士子之心，奉献赤子情怀，响应祖国召唤，躬身践行中国梦，为我们的伟大事业添砖加瓦。我怀着对他们的崇敬和好奇，走进他们的工作和生活，了解越多，内心触动越大，经常被他们朴素的话语、平凡的事迹感动得泪流满面，我也被他们的精神鼓舞着、激励着；我和他们一起穿行在冬日的阳光里，感到无比的温暖。于是我情不自禁拿起手中的笔，我想把他们倾诉给时代，报告给社会，将他们的足迹刻印在时代的记录簿上，想让全社会更多的人关注他们，认识他们，理解他们，我感到这是我作为一个文艺工作者的光荣使命。

　　2015年11月23日，中组部和团中央召开第16批博士服务团全体成员临行前培训动员大会。那天的北京，冬雪初盈，雪花浪漫，会场内春意盎然，其乐融融。领导们言辞恳切，语重心长；博士们壮怀激烈，群情激昂。虽然前面有很多意想不到的困难和艰险，但大家听从使命召唤，义务反顾，勇往直前。聚散人生浑惯见，莫为分襟呜咽。分离的那一刻，虽然有许多不舍，虽然前路漫漫，但博士们个个充满信心，就像整装待发的战士，他们互相勉励、相互鼓舞，告别熟悉的环境，离别亲人，奔赴到西部火热的基层。

　　作为陕西接收人数最多的一批博士服务团，20位博士来陕后，省委组织部、团省委高度重视，根据成员的专业特长、工作经历，合理安排挂职岗位，给他们挂实职、压担子。定期组织博士们参加省情考察，帮助他们了解实情、开阔视野、增进交流，及时协调解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，积极支持他们为地方更好地服务。挂职服务期间，虽然有很多艰辛，但是博士们始终牢记使命、满怀激情，克服种种困难，发挥专长真心真情服务奉献，交出了一份份优异的成绩单，受到基层单位的广泛赞誉。

　　来自中日友好医院、挂任安康卫计局副局长的马国林博士，创建了基层远程医疗会诊模式，很大程度上缓解了地方群众看病难、看病贵的问题，形成的“安康模式”在全国产生较大影响。因工作突出，马博士挂职延期一年，被安排挂任陕西省卫计委副主任；来自中国建设银行、挂任咸阳金融办副主任的安俊博士，利用金融专业特长和业务优势，勇闯新路，化解难题，推动咸阳金融创新发展，取得丰硕成果；来自最高人民检察院、挂任商洛中级人民法院审委会委员的石磊博士，树立国家最高检察机关的良好形象，为商洛市刑事司法工作作出积极贡献，被挂职单位授予三等功荣誉；来自神华销售集团、挂任汉阳陵博物馆馆长助理的王睿博士，致力于汉茶文化和汉文化创意产品开发，推动汉阳陵博物馆文化创意产业加快发展；来自中国保监会、挂任陕西金融控股集团总经理助理的罗桂连博士，作为国家发改委PPP项目专家将自己的智慧和才华奉献给陕西，在陕西有关基础建设PPP融资项目的落地实施方面发挥了重要作用；来自北京师范大学、挂任省文联创评部副主任的熊修雨博士，投身于对陕西文学与文化资源的发掘利用，积极发挥桥梁纽带作用，把北师大的优质资源带到陕西。此外，还有陕西省第三批博士服务团团长王文国博士，积极利用自身专业优势，帮助地方排忧解难，帮助基层群众脱贫致富，做出了实绩。这些博士是本人接触比较多的代表，实际上，其他挂职博士也有很多工作事迹值得称道。

　　由于时间和条件所限，我只走访了赴陕博士服务团的几位博士，而对其他省份的挂职博士则无缘接触，深感遗憾。为此，我也真诚地倡议，希望西藏、新疆、青海等其他省份的文艺工作者，让我们一起用手中的笔、用真诚的心，将博士服务团的先进事迹记录下来，向人民汇报。

　　请跟我一起走进博士们的工作和生活吧……

　　“背包局长”—— 马国林博士

　　马国林博士是从山西省一个小山村里走出来的博士生，他是从基层医院成长起来的放射影像学专家。他个头不高，说起话来虽然带点山西口音，但从他的谈吐中，依然能感受到西北人干练、坚定和执着的气质。马博士从事放射影像工作已经三十多年，具有扎实的理论功底和丰富的临床工作经验，是国家卫生计生委中日友好医院放射科医学影像博士、主任医师，北京协和医学院博士生导师。2015年11月，他作为中组部、团中央选派的第16批赴陕博士服务团成员，挂任陕西省安康市卫生计生局副局长，协助分管医政医管、继续教育等工作。endprint

　　2015年11月27日，馬博士背着一个双肩包，包里装有一台电脑、一个移动硬盘和几样简单的个人生活用品，来到安康卫生计生局。他始终牢记临行前中日友好医院院领导的殷殷嘱托“脚站在地上，根扎在土里”，在局领导与其谈话中，马博士语气坚定，诚恳表态：我是诚心诚意想为基层老百姓做点事，不是来“镀金”的。只要工作需要、局里支持，我就扎在安康，甩开膀子干出点成绩来。马博士这番话，很快传到了主管副市长孙矿玲那里，孙副市长指示：像马博士这样从大医院来的高层次专家，满怀热情为基层服务，我们一定要大力支持。刚到局里工作的一段时间，马博士察觉到同志们既对他能否为当地卫生工作带来些变化心有期待，又对他这样从大医院来的专家能否真接地气、真干实干心存疑惑。领导的大力支持和同志们的期许更加坚定了马博士干好工作、服务基层的信心和决心。

　　虽然马博士出身贫困山区，有多年的基层医院工作经历，对基层医疗卫生工作情况和实际困难有比较深刻的认识，但是面对陌生的环境和全新的工作岗位，怎么走好第一步、打开工作局面是摆在他面前的首要课题。“没有调查，就没有发言权”，马博士把利用春节前两个月时间深入基层调研作为挂职的第一项工作。从11月底开始，马博士带领有关同志深入全市10个县（区）所有县级医院、19个乡镇卫生院、五个村（社区）卫生所、四个县镇计生服务站，对基层医疗卫生工作特别是医学影像学的远程会诊及分级诊疗工作进行了调研。调研发现实际状况着实不容乐观，缺技术、缺设备、缺人才的问题比较严重。除旬阳、汉阴、宁陕等县有低场强磁共振外，其余县医院和中医院无磁共振设备，除旬阳、汉阴、紫阳等有16排螺旋CT外，大部分县医院及中医院都是16排以下CT机。人才方面更是缺乏，全市病理技师和医师总共只有65人，好的县四、五个，一般的县一、二个，其中三个县无一个病理医师。乡镇医院情况更让人揪心，很多乡镇医院根本就没有CT、CR等设备，全市乡镇医院只有一个本科技师、两名专科技师。很多卫生院没有技师，是靠其他非医学人员拍X光片，乡镇基本没有具备资质的放射科医师，多数是靠其他临床医师看片，也不出报告。若遇疑难问题，基本靠微信找曾经进修学习的老师询问。

　　还有误诊的问题也给马博士很大触动，他久久不能忘怀第一次到安康市中医医院参加疑难病症会诊的情景。当天共会诊了六例肿瘤患者，其中两例为误诊，马博士指导当地医生用先进的磁共振波谱技术进行检查，明确不是脑肿瘤后，及时开展临床治疗，病情得到明显好转。还有一次，两名患者被误诊为肺结核，一名患者当地怀疑为肺癌，正准备去西安再做检查，马博士立即组织相关人员会诊，确认该患者具有典型的结核球影像学表现，经过对症治疗，病情再无发展。贫困地区误诊的情况让马博士始料未及，他内心久久难以平静，眼睛里热辣辣的，暗暗下定决心，一定要想办法为解决群众看病问题做点实事。

　　马博士集中精力对调研的情况认真进行了梳理分析，采集了大量详实的数据，对安康市各县区以及乡镇医院医技人员的职称学历结构、医疗设备情况等进行了科学统计分析，深入剖析了基层医疗卫生机构人才队伍建设薄弱、硬件设备资金投入保障困难、工作理念思维相对滞后等问题根源，认真研究思考并撰写形成二万余字的《西部贫困地区（陕西省安康市）医疗卫生状况（医学影像及部分医技专业）调研报告》。孙矿玲副市长专门组织召开座谈会，听取马博士调研工作汇报。在座谈会上，马博士向市领导提出了加大乡镇卫生院医学专科生招聘力度、加强医务工作者教育培训、建设远程医疗会诊平台等一揽子具体建议，得到市领导的高度重视和大力支持。马博士的一些建议很快被提到议事日程并付诸实践，安康市决定从2016年起三年内为镇（办）卫生院定向招录600名大专生，2016年招聘了医学大专毕业生300名，有效缓解了基层人才匮乏的问题。同时，启动实施“十百千万医疗卫生人才培养工程”，2016年起，每年选派10名市级领军人才到国（境）外深造，100名市县学科带头人到国内知名医院进修，1000名市县镇业务骨干到省市医院进修，一万名一般人才参加市县及以上短训和学术交流，有效激活了人才队伍。

　　考虑到基层医务工作者相对比较短缺，还要兼顾工作和家庭，马博士想既要把优秀人才送出去，也要把高级专家请进来，让基层医务工作者在“家门口”就能受到优质教育培训。为此，他利用自己在医学影像专业领域的人脉资源，从北京、天津、南京、广州、武汉、西安等地请来专家，义务到安康为医务人员进行培训，不收取讲课费且交通费自理。为兼顾专家时间，尽量不影响基层医务人员的日常工作，马博士建议邀请专家利用周末举办医学培训班，得到了局领导的支持，并专门印发文件将培训作为一项重要任务来抓，对参训人员提出明确要求，培训班就这样办起来了。为确保培训效果，马博士要求中午用餐必须送到培训现场，他说，哪家餐厅能满足这个条件就让谁家送餐，否则的话，下午一点半肯定有一半人不能来准时上课。可是，新的情况又出现了，专家们不辞辛苦、精心准备，但是很多人听不懂，马博士又想了个办法，就是把讲课内容全部录下来，回去后慢慢看、慢慢消化，一次听不懂，就听二次三次，反复听，慢慢寻思总会懂的。一年时间内，马博士先后邀请五十多名专家、教授，在安康举办了影像技术、影像诊断、放射法规、远程医疗、肿瘤病理、健康知识等相关专业领域10期培训班，累计培训医务人员三千多人次。组织专家开展了“情系水源地，共筑健康梦”等大型义诊服务活动。专家们和马博士一样的心情，不为别的，就是想为安康的群众献出一份爱心，为贫困地区医疗卫生工作贡献一点力量。

　　马博士这种执着的精神渐渐感染了大家，带动了一大片人。一些参加培训的青年医生在一起议论说：一个博士，生活朴素简单，一个背包走天下。来到山区，走到哪儿就把电脑背到哪儿，把远程会诊的业务带到哪儿，把医学影像知识带到哪儿，安康市很多县区、乡镇都留下了他的足迹。一个博士，人家都能俯下身来为我们这里的老百姓无私奉献，我们更应该努力干好工作，为家乡医疗卫生事业贡献自己的力量。endprint

　　为拓展培训方式，促进培训工作常态化、长效化，马博士参与策划推动在全市卫生系统开展全员岗位大练兵大比武活动，通过活动选拔培养了一批优秀医技人员。为提高医务人员继续教育服务能力，他还积极筹划推进“安康医学云图书馆”建设，挂职结束前，“安康医学云图书馆”已基本建成并投入试运行。在亲自策划组织工作的同时，马博士充分发挥自身优势，扎根在基层，坚持每周二、周三、周四分别在安康市中心医院、中医医院和人民医院坐诊，积极参加三家医院疑难病症会诊，开展科研指导和业务讲座，受到广大患者和医务人员的好评。

　　人才队伍建设是一项基础性、长期性工程，效果的显现需要一个过程，而要改变基层医疗卫生工作现状，需要人才培养和医疗改革同步谋划、同步推进。在加强医务工作者教育培训工作的同时，结合安康实际，通过建立远程会诊平台推进医疗改革，是马博士一直思考探索的一个大问题。通过调研走访，他找到了解决问题的突破口，仿佛是在荒漠中发现了一点新绿。宁陕县江口镇卫生院有一位本地毕业的大专生，汉阴县涧池镇卫生院有一名放射初级技师，放射工作都做得比较好，这给了马博士推动远程会诊工作启发，他选择这两所卫生院为试点，先行开通了江口镇与宁陕县医院和西安西电集团医院、涧池镇与汉阴县的远程会诊，试点工作取得了良好效果，为建立覆盖面更广的远程会诊平台提供了经验借鉴。

　　2016年初，在多方协调下，马博士成功为安康市引进了心医国际远程医疗平台，免费为安康市各县级医院投放远程会诊设备、安装软件，并以安康市中医医院医联体47家成员单位为基础网络，在市中医医院成立了安康市远程影像会诊中心，由市中医医院向各镇卫生院投放远程会诊设备。截至2016年11月，已投资六百多万元，完成了安康市中医医院中心端平台、10个县区全部县级医院、37个乡镇卫生院软硬件安装和网络连接。一个以安康市中医医院为中心、上接北京中日友好医院等大型医院、下接县级医院和乡镇卫生院的影像远程会诊网络已经全部投入使用。如今的安康市已经基本建立市县乡全覆盖的多模态、全方位、一体化的远程医疗服务模式，集临床会诊、影像会诊、病理会诊以及远程会诊、分级诊疗、相互转诊、网络教学等功能于一体，实现了国家卫计委远程会诊中心、以中日友好医院为代表的多家三甲医院、多家二甲医院、多家乡镇卫生院纵向互联互通的N3+N2+N1运行模式，以及市县区域医联体和乡镇卫生院横向远程会诊、分级诊疗、相互转诊模式，从而实现全市统一诊疗标准，统一检查结果互认，统一缴费、转账、结算等。

　　这种政府推动、医院实施、第三方服务的多模态、全方位、一体化的“安康远程医疗服务模式”，极大地促进了当地远程會诊和分级诊疗工作，有力提升了基层医疗卫生服务水平，为群众就医提供了便利、节约了医疗费用。随着这种模式的深入实施和效果显现，马博士得到越来越多基层干部群众的赞赏，改变了人们对博士服务团成员“来自北上广，未必接地气”的看法。马博士“知行合一”的精神感染了很多医务工作者，越来越多的人跟着行动起来，大家积极投身远程会诊平台的建设，自觉提升医疗服务水平，努力为群众提供更好的服务。

　　马博士说：在基层干工作最重要的就是把事情一件一件落实到位、跟踪到底，要事事操心、说到做到。万事开头难，只要有利于基层群众，再艰难也要坚持做下去。马博士创造的“安康模式”，在陕西乃至全国引起较大反响，他的工作事迹得到省委、省政府领导的关注批示，陕西省委书记娄勤俭批示：

　　国林博士，在安康期间，热心基层，倾注心血帮助山区医疗工作，感情深厚，为安康市做了大量卓有成效的工作，站在全国看陕西，一定有很深刻、很有用的感悟和建议，应充分听取，不断完善我省的医改工作。

　　娄书记批示后，陕西省委组织部副部长王秉琦、陕西省卫计委副主任孙振霖等一行，专程到安康看望慰问了马国林博士。看望慰问结束时，马博士对省市有关领导说，他打算再做好五件事：继续把基层远程医疗工作做实做细；联系协调将安康市县两级呼吸专科纳入中日友好医院医联体；将安康市县乡三级的业务骨干送到中日友好医院进修学习；再举办几期医学培训班；推进安康云医学图书馆建设。这五件事，在马博士挂职结束前基本已经落地开花。

　　马国林博士挂职服务期间的工作事迹，先后被《新华社内参》、《人民日报》、《瞭望》周刊、《陕西日报》、《当代陕西》、《安康日报》等宣传报道。2016年11月2日，安康市、陕西省卫计委有关领导一行专门到北京，向中国工程院院士、中日友好医院院长王辰等领导介绍了马博士在安康挂职工作情况，并赠送了锦旗。

　　安康市委组织部部长周玉峰讲：马国林博士用实际行动充分诠释了博士服务团成员“为什么来？来了以后干什么？应该怎么干？”这三个问题。安康市副市长孙矿玲对马博士的工作给予充分肯定和赞扬：马博士积极向上的人生态度，精益求精的工作态度，乐于助人的奉献精神，扶贫帮困的大爱情怀，扎根基层的务实作风，不断进取的学习劲头，值得我们好好学习。

　　马国林博士因挂职期间的突出表现，陕西省委决定马博士转挂任省卫计委副主任，继续在陕挂职服务一年。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。他说，他虽然离开安康，但心系着安康。他将脚站在西安，根扎在基层，一如既往继续为安康群众服务，为陕西的父老乡亲服务，尽自己最大的努力奉献陕西！

　　“关中问道”—— 安俊博士

　　安俊博士，号关中问道。他温润如玉的君子之风又带点文艺范儿，颇有魅力。也许是武汉大学诗情画意般的校园，滋养了他这种温文尔雅的君子情怀；也许是他乐于求学问道的精神，增厚了他的文化底蕴，他说起话来不愠不火时妙语连珠，似淙淙溪水隽永流长。在来陕西之前，安博士曾有去欧洲发达国家分行任职的机会，正在准备外派时，中央组织部选拔令恰巧也到了建行总行，总行研究决定，将安博士派往西部基层政府挂职锻炼。领导在征求他意见时，他想自己作为央企干部，能够参加中央组织部高层次人才交流计划，并且能到一线基层政府挂职锻炼，是组织对他的信任与重托。尽管出国任职也很好，但是去基层政府服务是报效国家、回馈社会的大好机会，这样的机会在人生当中很难有第二次。endprint

　　先贤说，修身，齐家，治国，平天下。去基层政府任职，和自己报国报民的理想不谋而合；再者，他本身非常喜欢中国传统文化，陕西文化的厚重以及淳朴的民风，深深吸引着他，他觉得有这样的机会能够为三秦父老效力，真是圆了他心中的一个梦。因此，他毫不犹豫，没有和家人商量，答应加入博士服务团去西部锻炼。妻子知道此事后，有些犹豫，觉得孩子才上小学三年级，父母又有重病在身，这样一来家庭的重担，就全压在妻子一人肩上……安博士劝慰妻子说，小家固然重要，但将自己所学所能贡献给祖国最需要的地方，是人生大义所在，一年时间很快会过去……最终得到了妻子的理解和支持，他踏上火车一路风尘，于2015年11月27日来到大秦古都——咸阳，开启他人生中浓墨重彩的“关中问道”之旅。

　　老天降以浓隆重的雾霾迎接他，整个咸阳笼罩在烟波浩渺之中，他慢慢呼吸几口说，这真是“秋风生渭水，浓雾满咸阳”啊！他无法看清咸阳城的模样，然而，咸阳是安博士心中仰慕的大秦国都，脚踏在这片土地上，似乎穿越在几千年前那个“大沉沦，大兴亡，大毁灭，大创造”的时代……四周虽雾霭沉沉，但统一大秦无数的英雄形象，在他的脑海里跳跃翻腾……安博士顿时热血沸腾，他也要在大秦的土地上留下自己的足迹么？他被浓雾裹挟着，似在万马奔腾中闯进一幢高大的办公楼里，他自言自语道，这是市政府吗？在大楼里转了一圈有人告诉他，这是秦都区政府大楼，向前一百多米才是市政府大楼。他这才如梦初醒，将自己又投进茫茫雾海之中。

　　到了办公室，市政府副秘书长、金融办主任张荣辉同志开玩笑的对安博士说，虽然初到咸阳就遭遇重重雾霭，但工作任务却清清楚楚。领导对安博士寄予厚望，希望他把当地最需要的金融创新工作、最紧迫的打击非法集资金融稳定工作担起来。张秘书长让安博士放下顾虑，放手大干，他会大力支持。然而，作为挂职干部，基层情况不清楚，干部队伍不熟悉，地方金融的创新发展及号称“硬骨头”的金融稳定工作，该怎么做？一切皆陌生。安博士选择坦然接受。他认为，这种不可预想的工作环境，恰恰是他人生历练和学习的大课堂。他觉得不需要想太多，想多了反而会禁锢了自己的手脚。兵来将挡，水来土掩。只要有一颗无私的心，能发挥所学所长，能为咸阳贡献自己一己之力量，并以自己的行动来带动身边人，就无怨无悔了。

　　寻求动力之源。初到基层挂职的落差感，是每一个挂职干部都会遇到的关口，在不被理解、不太熟悉的背景下，特别是在遇到阻力和困难的情况下，难免会有一些负面情绪，工作上产生的消极心理需要及时排解，但更为重要的是——寻求持续的内心动力之源。一次偶然的机会，安博士看到习总书记来陕西省考察结束时的工作讲话，他认真读完之后，眼圈发红，心头发热，内心感受到了无穷的动力，其中印象最深的是习总书记下面这段话：

　　“陕西是我的家乡，也是我青少年时代工作生活过的地方。当年，我从北京到延川县梁家河村插队时还涉世不深，经过七年的艰苦磨练，成为一名合格的农民、一名党的基层干部。七年知青经历，对我的世界观的确立、人生道路的选择、奋斗意志的磨练都产生了很大影响。直到现在，当年劳动生活的情景仍然历历在目，同陕北老乡结下了深厚情谊，老百姓这个概念具体而生动地嵌在我的灵魂深处。我还是那句话：陕西是根，延安是魂，延川是第二故乡。我时刻铭记陕北人民的养育之情，‘几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山，‘树梢树枝树根根，亲山亲水有亲人。这么多年来，家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故也都让我牵肠挂肚。”

　　习主席这些非常朴实，发自内心的话语，深深打动了安博士，再加上政府领导在工作上的信任和生活上无微不至的关心，更加坚定了他服务基层回报组织的信念，他从心底发愿：一定用自己的真才实干报效陕西的父老乡亲。他开始制定工作、学习和生活的计划。

　　如何能尽快了解当地情况，融入当地的生活圈子，更好地为当地百姓服务，安博士利用业余时间，开始寻师问道。在求学问道的过程中，他一方面通过对传统文化的研习，吸取国学精华，开阔视野和胸怀，坚定爱国爱家、服务乡土的信念；一方面了解地方风俗民情，提高分析解决实际问题的能力，形成勇于担当、敢于作为的济世情怀。他努力将这种情怀融入在日常工作当中，做起事来便更加接地气，更加得心应手。

　　实践出真知，实践在基层，创造在基层，智慧更在基层。要想顺利开展工作，首先要和广大基层干部一起找出问题，同基层干部群众一起研究拿出解决问题的方案。安博士一边调研，一边思考寻找解决问题的出路。整整三个月的调研之路，酸甜苦辣全在其中。安博士说，刚开始他也说过不接地气的话，做过不接地气的事情。所以他认为，挂职干部首先要拿掉——自认为北上广深就先进优越的骄娇二气，然后俯下身子和大家坐在一条板凳上，用一个频道和他们说话。否则，基层干部群众既不会理解你，也不会你配合你，更不会支持你，再好的工作思路都落不了地，实现不了。由此，安博士明白在基层工作，要以百姓之心为心，以百姓之利為利，以基层之需为需，把自己变成群众中的一份子，和他们成为哥们，一起站在地上，扎在土里，同仇敌忾，沐风栉雨。只有这样，才能得到他们的信任。安博士以一改京腔为关中秦腔，用他们的思维去思考问题。还真管用，一下子双方就产生了共鸣。

　　2015年底，市金融办正在酝酿起草“十三五”金融规划，已经修改两次，大家还是觉得不满意。张秘书长说：安博士的到来似一股春风，使我们看到了希望。本来制定“十三五规划”不在安博士职责范围内，张秘书长提议由安博士主持编制“咸阳市金融业十三五发展规划”这项重要工作，要求大胆的去干，去试，有什么问题和困难他来负责协调。有了领导的支持，安博士想，这项工作不正是融入咸阳的最好契机么？！安博士首先组织各有关金融机构、监管机关和行业组织，对咸阳金融做个集中诊断。诊断过程当中，安博士发现：来自中央的博士们和地方的同志各有优势，博士上接天线，对国家整体意图、金融改革方向和步骤以及改革背景比较了解；地方的同志下接地气，他们对微观环境和自己的生存处境比较了解，两者的结合就会产生化学反应，对一些问题的讨论就会火花四溅。讨论几个回合以后，安博士综合自己以往的工作经验，和地方同志们通过不断地交换意见，最终统一了思想，达成共识，“十三五规划”初稿终于形成。endprint

　　在规划中，安博士重点用结构化的分析手法，对“十三五规划”进行详细的分析。分析后发现，咸阳市的经济结构暴露出一些问题：2015年三次产业结构比例为15.3：57.5：27.2，第一产业偏弱，第二产业偏重，第三产业发展较慢，比十二五初占比还有所下降；这个结构和全国平均比，和一、二线城市比，和中西部先进城市比都是逆向的，也是失衡的，为此安博士提出观点：经济结构性的矛盾是目前阻碍咸阳经济发展最主要的矛盾。金融只是实体经济的一个映射，它是服务于实体经济，经济结构失衡必然导致金融结构失衡，这是必然的逻辑关系。金融结构的失衡表就是四多四少：传统金融机构多，现代金融机构少；国有金融机构多，民营金融机构少；外地金融机构多，本地金融机构少；城市金融机构多，农村金融机构少（据省金融办数据显示：全陕西省金融机构存款一万个亿，贷款是五千多亿，近三千亿资金被其他金融机构抽走了），由于农村金融机构少，农民贷款非常困难，贷不来款就只能转成民间借贷，又引起高利贷、非法集资等一系列问题，造成农村金融链条的恶性循环。

　　用什么办法才能化解这些矛盾呢？安博士又出新招：用結构化的办法和思路去破解结构化的难题。结构化的思路就是“损有余，补不足”。把有余的东西做减法，不足的部分做加法，对那些高污染高消耗的行业企业，减少资源投入，少贷款甚至不贷款，少给政策补贴少给优惠政策，少评优，少提拔干部，即损有余。补不足，就是增益补强先进制造、现代服务、特色农业、医疗健康产业等。银行给贷款，机构给资金，政府给政策，给扶持，给奖励，给提拔，全方位的支持。这样产业结构才能慢慢恢复平衡。只要设定目标，加强政策资金引导，久久为功，每年进步一点点，哪怕每年提高0.5个百分点或1个百分点，这都是希望所在。只要方向正确，时间就是答案，任何时候起步都不晚，不见得非要一口吃个大胖子。

　　针对咸阳“四多四少”的金融结构性问题，安博士提出破解金融结构性矛盾的四大抓手：即大力发展创新金融，普惠金融，绿色金融，本地金融。他说，咸阳的金融业不能仅靠外地金融，咸阳的主力军还是要靠本地金融业的发展。在下一个五年规划中，金融发展总量能够翻一番。但更重要的是金融结构的优化，结构上的变化就是要通过增加新型金融机构，大力发展普惠金融、绿色金融以及本地金融实现。为保证四大抓手落地，又制定了“八大措施”，整个“规划”的思路、目标、逻辑、路线、措施等清晰可见，一目了然。“咸阳市金融业十三五规划”获得主管金融副市长充分肯定，随后后又拿到省金融办去征求意见，得到省金融办领导的表扬，说这个“规划”对全省金融“十三五规划”有很好的参考和借鉴作用。咸阳金融规划工作已经走在全省地市的前面。

　　只问耕耘，不问收获。起草规划过程中，也有人议论，这个规划只怕中看不中用，没有多大实际意义。但是，安博士还是坚持努力，认真敬业的把它做好，这是为什么？因为在讨论制定规划的过程中，他只要能感染和带动某几个人，或规划里面的只言片语，在他写作过程中，在他宣讲过程中，哪怕只有一两句话，一两个观点，一两个新的思路，以及观察问题的不同角度和思维方法，如果能启发到一两个人，带动他们主动思考，成为各行各业在金融领域的明白人，这个事就值了。因为，这个过程他总是带着满腔的热情在工作，他相信肯定会感染到某些人，或许激励到某些人，继而带动一批人。“只管成功不问收获，功成不必在我”。

　　以心交心，以诚待诚。地方工作中最让安博士感到困扰的是——有的同志工作主动性不强，地方本位、官本位思维较重，看问题只看一条路，而且一条路走到黑。但问题是现在的世情、国情、民情已经变了，怎么还能以不变应万变，这似乎也不符合事物的发展规律……对这些干部安博士归纳为三个不动：眼前看不到成效他不动；拿不住他，他不动；大多数人不动他也不动。尽管这样，安博士也没有放弃。他想，人没有绝对顽固不化的，一把钥匙开一把锁，沟通之要在用心用情。安博士想了很多办法，首先改变与他们的沟通方式，让已经先行先试并取得成功的人现场说法，如果还听不懂就以举例子，讲故事的方式沟通，用事实说话，以实际行动感染他们。最重要的是和他们以心交心，以诚感人，尽力帮助其解决一些实际问题，即使解决不了，安博士就和他们一起分析原因，帮他们出主意，换思路。他们见安博士是真心实意的帮助他们，大多都会欣然接受，有些还成为了好朋友、好兄弟。

　　勇闯新路，先试先行。安博士主持推出了金融结构化改革开局落地的两大举措：一是加快新型金融机构的引进及组建。经过多方努力，成功引进泰康人寿保险公司及华龙证券公司；经过与国资委、财政局多方协调，促成咸阳市金融控股集团公司成立；积极协调上海咸阳商会与咸阳上海商会，推进咸阳与上海翰丰基金公司合作，筹备咸阳首家医疗健康产业基金公司及首家私募股权投资基金，咸阳投资基金行业有望实现突破。二是创新模式扶植本地重点企业对接资本市场。咸阳历史上曾有过三家主板上市公司，但由于种种原因最终都出售给外地企业或央企，至今全市没有一家名副其实的上市公司，这是一个明显的短板和痛点，与咸阳市全省第三的经济实力和省内排名极不相称。痛定思痛，经过调查研究，安博士结合咸阳资源禀赋和“绿色、人文、健康”产业导向，提出了中医药、医养健康和特色农业三大重点产业扶植，和资本对接工作方向。他利用自身优势，联络国内四大保险集团之一的泰康人寿高管，赴咸阳考察，筹划在咸阳落地医养健康产业投资项目。大胆创新融资模式，积极从北京引入主办券商、审计师、律所等专业机构，推进本地重点企业参与资本市场直接融资。

　　功夫不负有心人。目前中国证监会正式受理——咸阳康惠制药有限公司报送的IPO申报资料，预计半年内登陆主板市场，实现咸阳本地企业在资本市场的再度崛起，康惠制药于2017年4月已经成功上市；咸阳科隆特种橡胶制品有限公司等两家公司，成功挂牌新三板，实现了咸阳企业在新三板市场的突破；咸阳高新区美盛小额贷款公司等八家企业，已在陕西股权交易中心、及上海股权交易中心实现挂牌展示，使全市企业新四板挂牌交易工作取得新突破。筹建陕西股权交易中心咸阳孵化基地，建立咸阳重点上市企业后备库，六家企业正在抓紧做上市前期准备工作。抓住证监会扶贫板政策机遇，帮助摩美得药业、旬邑绿野果业等贫困地区重点企业，组建公司改制和上市融资专业工作团队，目前两家公司均已制定上市工作计划，并积极组织对接资本市场。endprint

　　为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。经济要发展，人才是关键。人才对于行业来说是命脉，起着决定性的因素。面对咸阳金融人才比较稀缺的现状，安博士建议领导开办金融学堂，普及金融知识，改变金融生态，解放思想，提升专业素质，树立新的金融理念。得到相关领导支持以后，安博士落实骨干金融企业轮流坐庄，提供后勤保障，他亲自设计培训思路并组织授课，从各地博士团邀请博士专家来讲课。根据咸阳金融需要，学堂分为三大块，分别是金融名家讲堂、金融实务学堂以及金融论坛；安博士邀请国内知名专家学者，对国内外金融创新和金融热点问题进行讲授，并结合咸阳实际，在本地金融机构和监管机关选拔一批有理论基础、有实务经验，以及在实际工作中干出优秀业绩的领军人物和专业人才，走上讲堂现身说法，并从中培养选拔一批兼职金融讲师，定期分享经验和成果。准备每年举行一次咸阳金融论坛，会前征集一批制约本地金融发展的重大问题，邀请国内外金融专业人士进行研究研讨，提出地方金融发展方略，为政府科学决策献计献策。

　　第一期金融学堂于2016年9月22日，在咸阳人寿保险公司大会议室开讲了，有市、县、区分管金融工作的领导；市县区金融办领导及骨干；市财政局、国资委、工信委、中小企业局、市级以上开发园区领导及业务骨干；各金融机构高级管理人员及业务骨干，金融监管机关及金融行业协会领导及业务骨干；市、县、区重点企业，及列入咸阳市上市企业后备库企业高管等共300人参训。第一期金融学堂办得很成功，增加了安博士的信心，年底前已举办三次，现场受训人员已达九百多人。此外，他又通过工作会议、专题研讨、学习培训等方式，努力在政府、企业普及现代金融理念和新型发展模式。营造了一个大家学金融，干部懂金融，办事用金融的氛围。

　　为了净化地方金融生态环境，保护投资者合法权益，安博士从2016年3月开始，发起为期一年的“用合规金融，做合法投资”主题宣传活动。通过媒体（《陕西广播电视报》、咸阳电视台、互联网平台以及微信平台等）设置权威发布、政策解读、案例分析、业界扫描、金融服务、投资百科等栏目，普及金融知识，倡导合法投资，保护普通投资者的合法权益。使老百姓了解非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露犯罪分子的惯用伎俩，提高社会公众的识别能力。宣传覆盖全省各市、县区，受众人群超百万。打击非法集资宣传工作受到省金融辦和市领导的表扬。

　　深入基层，发现问题。安博士通过走访基层，和基层干部聊天，聊着聊着思路更清晰，不但解决问题的办法有了，还能发现不少问题。他震惊的是农村的扶贫攻坚中的一些问题。比如猪周期问题，大家都认为养猪赚钱，周期短见效快，就一窝蜂养猪，结果到了猪周期出栏时，猪肉价格波动很大，猪多的时候，农民养猪就要亏损，因此大幅减少存栏数；猪少时猪肉又开始狂涨。这时，有关方面就做了得不偿失的事，政府要求农民去补栏买小猪，农民不买，政府就买了小猪发给农民，但农民也有农民的想法，他们觉得现在一窝蜂补栏，等猪出栏时猪肉又要下跌，他们就干脆把政府送给他们的小猪转手卖掉或者吃掉，使猪肉能保持在他们预想的价格上；从这个角度反思目前基层存在的这种现象，建议相关部门能在以后的决策上更务实一些，不要用简单的行政思维去替代市场机制，这样就如同新瓶装旧酒，新鞋走老路，费钱费力事倍功半。

　　通过基层锻炼，安博士清楚地意识到，基层的确是锻炼工作能力、提升思想境界的练兵场。要想得到最接地气的历练，就去基层，去县区、去村镇，到那些听得见炮声，看得见火光的地方去，这样的锻炼才真正有价值。

　　一年西部行，一生陕西情。离别陕西，似有离开故土一般淡淡的乡愁。大秦古都的人文环境及厚重的历史积淀深深吸引了他。一年时间，安博士工作文化笔记整整五本。安博士说，他非常幸运自己来到了具有悠久历史文化的陕西咸阳，咸阳就是他的第二故乡。咸阳虽然没有养育他，但从文化方面却滋养了他，丰富了他，拓展了他，让他深刻理解了“民胞物与，万物一体为仁”的关学思想。这一年，真是对他人生的补充、完善、提升。如若不是家里老人重病入院，他还会继续留下来在这里践行自己的梦想。这一年来，在领导和同事们的关心支持下，他的一些工作思路在这里得到验证和落地，并取得初步成效，令他感到非常欣慰。最让他难忘的是，结识了一群有血有肉、有情有义的领导干部；一群有思想、有修养的良师诤友；一帮有血性、有担当的企业家朋友，这是他人生最宝贵的财富。这一年的历练，使他对生命深度的体验和觉察，使他心量与智慧得到很大的提升和超越。

　　欣慰之余，他还有两个小小的遗憾：一个是工作时间有些短。两三个月调查研究，再三个月形成思路，后三个月落实实施，到2016年9、10月份工作初见成效，有些项目开始落地了，11月份却要开始工作总结准备回去了；另一个是他虽然说得多，做得也多，但是觉得带动力不强，感染力不够，加上各种原因，没能把大多数人有效带动起来，身边的年青干部只带动了几个，一些人还在观望，少数依旧岿然不动。希望后来人能接起这个重担，一茬一茬接着干，继续完成祖国和人民交给他们的使命。

　　带着些许的遗憾，带着对三秦大地无比的眷恋，回北京后，他时不时想起在陕西的一幕幕，心情无法平静，他思绪翻滚着提笔写下一首诗《三秦赤子》，深情表达了博士们在陕西一年来的大美情怀，诗云：白衣秀士入三秦，不忘初心报国民。殚精竭力真本色，士子之心赤子情。

　　“倒计时临时工”—— 石磊博士

　　石磊博士是国家最高人民检察院检察理论研究所研究员，挂职商洛市中级人民法院审判委员会任专职委员。他真诚朴实、克己奉公的工作作风和司法人严谨负责的精神，给商洛的司法工作人员留下了深刻的印象。

　　商洛市丹凤县一带，是战国时期著名的政治家、改革家、法家的杰出代表人物——商鞅的封地，作为司法人，商鞅是石博士心中的男神，能在留下商鞅足迹的陕西商洛工作，石博士认为，这是他今生莫大的荣幸。秦孝公知遇商鞅，誓死变法，破旧立新，依法治国，使战国时期一个贫弱的秦国二十年无战事，因此而强大起来。他们为秦国变法，大道同心粉身碎骨永不相负。商鞅维护新法，极心无二虑，尽公不顾私；为国家利益，他不敢有丝毫懈怠，秦国后代新君，经过几代人的热血奋战，始皇帝终于一统天下。endprint

　　脚踏在心中偶像商君的封地，为商洛的百姓做一点力所能及的事情，石博士心中备受鼓舞，商洛的工作条件、生活条件再艰苦，他也不给挂职单位出难题、添麻烦，尽量自己克服解决；为了尽快熟悉挂职单位的工作情况及现状，他仔细观察认真调研，谦虚谨慎不耻下问，克服“临时工”、“客人”的思想，一丝不苟的勤奋工作。石博士称自己是“倒计时的临时工”，因此，他抓住每一天、每一时、每一刻的时间，严冬里，他冒着零下8℃的严寒到县里扶贫点走访慰问，走遍全市45个基层法庭；酷暑里，他与同事们一起研究讨论案件，有时争论得面红耳赤也不在乎；多少个夜里，从晚上7点直至凌晨3点，与大家一起讨论修改司法责任制改革文件；多少个不眠之夜，石博士独自一人在灯下翻看《商洛法院志》，想从几行简单的文字中发掘出背后的真实故事……

　　在2016年7月，市中院组织的全市政法系统刑法培训班期间，石博士多次为两级法院、检察院、公安机关的相关业务部门授课，提高他们的司法能力和水平。只要是石博士讲课，领导们宁可放下手头其他工作，都要去听。他的课从不讲高深理论，而是从问题出发，结合现实案例，三言两语就讲清了罪与非罪、此罪与彼罪的区别，阐述了证据的提取、排查与采信等，在提问式的讲解和活跃的互动中，不经意间就让大家明白了。他的课既解决了现实操作问题，让听众获得了知识，又引导大家掌握了思考问题的金钥匙，精彩之处掌声每每持久不息。

　　在一系列重大疑难案件和刑事案件的审理上，他发挥自己的专业特长，绝不冤枉一个好人，也不能放过一个坏人。一次审委会上，在讨论一起刑事案件时，他仔细询问办案法官有关证据后，作了深入浅出的分析，从法理到法规再到实践，经过“庖丁解牛”般的剖析论述，让委员们心服口服。在他参与的审委会上，多起疑难案件迎刃而解；比如，轰动商洛的陈销红故意杀人案，由于证据不足被宣告无罪；原洛南县委书记雷二虎受贿案、“中甲天”公司特大非法集资案、以及中钢集团旗下——中钢钢铁有限公司总经理辛希乐等六个职务犯罪案件等等。在这些案件的审理过程中，石博士利用他多年研究中国刑法、刑事诉讼法等司法实践经验，以及了解北上广和东南沿海发达地区的做法及经验，参与案件决策，组织审判与公安、检察等相关单位的沟通协调，决定定罪量刑等关键问题。石博士针对商洛市两级法院过去存在的“重案件审理，轻审判经验；重个案处理，轻规范化管理”等弊端，主持制定了一系列规范性文件，如“商洛市中级人民法院关于审理非法集资刑事案件若干问题的意见”、“商洛市中级人民法院刑事诉讼庭前会议规则细则”、“商洛市中级人民法院关于建立判处实刑未执行罪犯'台账'、'提醒、督查'制度的院长办公会会议纪要”等规范性文件，使得商洛市两级法院，在刑事审判方面的司法规范化水平，明显上升了一个台阶。

　　2016年8月，在商洛市两级法院司法责任制改革的过程中，石博士利用自己曾参与中央政法委相关课题研究，积极参与商洛市中级人民法院相关方案、文件的起草和制定，出主意想办法，为商洛市司法机关，前所未有的改革贡献了他的智慧和力量。

　　为此，商洛市最高人民检察院于2016年11月，授予石博士三等功的殊荣。这是商洛市人民检察院，对石博士在商洛一年工作的最大嘉奖。

　　石博士于2016年底要离开商洛时，他不知以什么方式来和大家告别，想来想去，他以书信的方式，深情地给商洛市中级人民法院各位领导和全体同仁写了一封公开信，满心温情的抒发了商洛各级领导和同事对他的关心和支持，表述了自己对他们的感激之情；除此之外，石博士还反思了自己工作的不足，并提出了他对商洛中院——某些现状的担忧及未来发展的思考。这封信受到商洛中院党组的高度重视，黄东斌院长针对这封信所提出的问题，立即召开会议，即席发表了长达三个多小时的讲话。这封信，何尝不是石博士平时对工作的深入思考之成果，何尝不是他对商洛审判工作责任心之体现呢！石博士和商洛的同事们肝胆相照，相濡以沫，早已成为商洛中院集体中的一分子，是大家离不开的亲密战友。

　　“倒计时的临时工”时间终于到了，要离开商洛，他心里涩涩的有点伤感，可是天下没有不散的宴席。虽然他要离开商洛，但是这块土地永远是他牵念的地方，因为那里有温暖的情谊，还有值得为之歌哭的一代名士、法家杰出的代表人物商鞅。

　　“汉茶使者”—— 王睿博士

　　离开喧嚣的北京，他犹如一只汉景帝年间丢失的鸽子，在人间穿越了两千多年，又被抛回了汉阳陵主人的身边。

　　王睿博士来自神华销售集团，2015年11月到陕西挂任汉阳陵博物馆馆长助理。在得知要来陕西博物馆系统挂职工作时，王博士只听说过秦始皇兵马俑博物馆、陕西历史博物馆，对挂职单位汉阳陵博物馆知之甚少，只在网上查到一些信息，得知汉阳陵博物馆位于咸阳东部、西安北郊的渭河之畔，距离西安三十多公里。在赴西安挂职之前，王博士特意参观了北京故宫博物院，但真正来到汉阳陵博物馆后，他脑海里对博物馆原有的印象几乎被颠覆了。

　　印象中的博物馆应该位于城市市区里，虽然面积有限，但有精美的仿古建筑、传世的珍贵文物、往来的参观人流、神圣的历史文化。地下博物馆宏伟神奇，紧贴帝陵外藏坑遗址，隔着脚下的玻璃可以看到的真实汉代从葬坑原貌，充分体现了西汉时期帝王陵墓，完整的格局和规整森严的雄浑气势；整个博物馆面积相当大，有三千多亩，包含考古陈列馆、宗庙遗址、南阙门遗址等汉代典型遗址。

　　百度百科上是这么写的：“汉阳陵博物馆依托于西汉景帝与王皇后同茔异穴合葬的阳陵陵园而建，曾被誉为中国占地面积最大的博物馆”。身临其境的王博士，终于读懂了这几句话背后的意思，它就是一座建立在汉代陵园上的博物馆，远离城市，是早已落灰千年的汉景帝夫妇。

　　王博士的到来，馆内领导班子非常重视，但因为条件所限，暂时给他提供了一间——半地下的房子临时居住。冬季墓区的夜晚空旷寒冷，西北风打着口哨在窗口望他一眼急忙逃走，整个陵区没有路灯和行人，伸手不見五指，摸得到的就只剩下孤独。他只能将自己关在这间半地下的房子里，从一个令人羡慕的博士，变成孤苦伶仃的守陵人。一想到这种倏忽间被从都市抛到墓地的巨大反差，王博士不禁叩问自己人类哲学史上的三个终极问题：我是谁？我从哪儿来？我要到哪儿去？endprint

　　汉阳陵博物馆于1999年建成开放，现为国家一级博物馆、国家考古遗址公园、国家AAAA级旅游景区。尽管汉阳陵的地下博物馆，有不亚于秦始皇兵马俑群数量的汉代陶俑群，但在国家对地下文物的保护开发政策之下，正在逐步建设。所以，汉阳陵博物馆虽然占地面积相当大，但建成面积有限，与繁荣都市相比，墓区没有超市、烧烤、电影院，更别说KTV唱歌，或是去桌游吧打三国杀；平时白天购物只能靠汽车进出，去西安城里或是附近县里，集中采购日用品和水果，晚上只能窝在半地下的房子里，上网打发时间。面对这样的窘境，他脑袋里只有《武林外传》里佟掌柜的那句纯正的陕西话，“我的神啊”！北京神华同事时而打电话问他工作情况，他回答说：“你知道什么叫有钱花不出去的感觉么”？“我现在和杨过一样，是古墓派传人”。王博士明白中组部博士服务团，安排他来汉阳陵博物馆任馆长助理，意在协助博物馆在票务、营销、策划、推广等方面发挥力量，但以往的学习和工作经历，与现实差距实在太远，到这里来到底能派上什么用场，他这个博士心里一无所知？只能先熟悉环境，适应生活。

　　汉阳陵博物馆的李馆长安排馆内优秀的讲解员，陪着他完整地了解地下博物馆和考古陈列馆，但初期的不适应和对工作的无头绪，让他还是产生了很强的失落感。尤其当晚上同事们都坐班车回家，王博士好似一个被母亲抛弃的弃儿，形单影只地在半地下的房子里陪着汉景帝和王皇后聊天，却得不到任何回应，“举杯邀帝后，对坟成三人”。他对着桌前的电脑发愣发呆，手中的鼠标漫无目的寻找着他原本熟悉的这个世界，也寻找到了两千多年前秦末汉初时硝烟过后，以“黄老之术”、“无为而治”为核心的休养生息、繁荣经济的文景之治、以及开启中国文明富强序幕，成就汉文化的主流形态的古代中国梦的汉武盛世；寻找着卫青、李广、霍去病等在塞外英勇骁战、抵御匈奴侵略的历史长歌……

　　渐渐地王博士不再孤单，身后似乎有一种无形的力量推动着他继续前行，他所到之处，能嗅到战火的硝烟，能看到战马的奔腾；他的脑海里浮现出西汉街头的叫卖、铁农具和牛马市场交易的繁华、以及士大夫阶层茶文化与茶礼仪的表演……蓦然回首，他却在那灯火阑珊处。他是那只迷失两千多年的鸽子，经过几千年的蜕变，如天使般飘然而至。

　　三个月很快就过去了，王博士全面熟悉了汉阳陵博物馆，对馆内的人事、财务、市场、工程、后勤、绿化、餐饮等都有了整体的把握，并对博物馆当下的热点问题，如法人结构治理、文创产品开发、版权交易、研学旅游等有了初步的印象，为他下一步开展具体工作打下了基础。

　　汉阳陵博物馆在近二十年的发展历程中，筚路蓝缕，一路艰辛，是一个发展相对较晚的博物馆。馆领导班子思路开明、责任心强，对王博士工作非常支持。待遇较好的博物馆，如省内老大哥陕西历史博物馆享受财政全额拨款，对公众免费开放，但汉阳陵博物馆只是部分享受财政拨款，需要靠门票收入平衡财政收支，加上名气不大，路程较远，游客数量相当有限，票务销售着实有难度。如何吸引更多的游客来为博物馆创收，是王博士在汉阳陵博物馆工作的第一个问题。

　　通过前期调研，王博士定下“加强与旅行社合作，以研学旅游和一日游市场为工作重心”的票务销售工作思路。2016年3月，他开始走访一些有影响的旅行社，就研学旅游市场进行沟通谈判，同时，在内部尝试建立研学旅游相关机制；2016年8月，馆领导班子决定，引入拥有西安最大一日游市场份额的华旅集团作为合作伙伴，并通过法人结构治理和博物馆理事会制度改革，引入其负责人作为汉阳陵博物馆的理事，王博士前后经过三次主动上门拜访及邀请其来访，细化商谈一日游合作。票务工作的持续拓展、原有旅行社的稳定合作、已有客户资源的深耕，保证了票务工作的稳定性。

　　真正让这只迷失的鸽子，在汉阳陵博物馆发光发热的是——在文化创意产业方面的工作。2015年2月9日发布的《博物馆条例》首次明确提出了“国家鼓励博物馆挖掘藏品内涵，与文化创意、旅游等产业相结合，开发衍生产品，增强博物馆发展能力。”2016年4月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施。

　　李馆长自王博士挂职第一天起，就和他探讨过文化创意产品开发方面的想法，并在2016年1月，共同参加了关于博物馆版权交易法律问题的学术研讨会。他也一直关注着汉阳陵博物馆，在文创工作方面诸多的可能性。

　　2016年1月，中国科学院的研究人员在英国顶级期刊《自然（Nature）》所属的《科学报告（Scientific Report）》上发表研究成果，确认了在汉阳陵景帝帝陵第15号从葬坑随葬品中，发现了世界上最早的茶叶；2016年5月，汉阳陵博物馆获得“世界上最早的茶叶”吉尼斯世界紀录认证。面对考古发现偶然产生的茶叶商机，馆内决定开展汉茶相关版权交易和文创产品工作，此项工作具体由王博士全权负责。

　　王博士和他的团队经过全盘考虑，制订了“版权注册、商家选择、授权签订”三步走的版权交易工作思路。一是版权注册。通过从法律、到文化、到版权等多角度沟通和策划，2016年5月至7月间，王博士和他的团队，通过拜访数位西安著名的印章、篆刻、书法大师并几易其稿，主持并设计了“世界上最早的茶叶”和“千古一叶”两个版权LOGO，于2016年8月递交国家版权局注册版权，于10月成功注册了版权；二是商家选择。自2016年5月获得吉尼斯“世界上最早的茶叶”认证后，多家茶叶生产商慕名上门，希望获得汉阳陵博物馆授权开发相关茶产品。王博士和他的团队通过从产能、资金、信誉、视野、平台、战略等多角度考虑，于6月最终选定大唐西市集团作为独家合作授权方；三是授权签订。在多方律师的帮助下，王博士和他的团队通过十几次反复修改，最终起草完成了独家授权协议，并于8月签署合同，确定汉阳陵博物馆以独家授权形式，授权大唐西市集团开发，基于“世界上最早的茶叶”和“千古一叶”等注册版权的相关茶商品，为汉阳陵博物馆的版权交易工作，迈出了实质性的一步。endprint

　　2016年9月，王博士在进行“世界上最早的茶叶”合作的同时，王博士和他的团队与陕西文化产业投资控股（集团）有限公司达成共识，将汉阳陵博物馆所拥有的，基于馆内著名的汉代塑衣式彩绘跽坐女俑，所转化而成的动漫形象“姗姗”授权给陕文投集团，在汉阳陵博物馆地下博物馆的核心展览区开辟空间，共同打造以汉文化为主题的“姗姗的博物馆商店”。商店11月正式试营业，日均流水和营业额超出预期。商店明丽的金黄色和地下博物馆肃穆的参观环境，形成强烈对比，游客至此会眼前一亮，面对琳琅满目的冠以汉文化动漫形象的“姗姗”小饰品，都不会吝啬口袋的银子，忍不住买几件充满汉文化的文创小礼物带回去。

　　在进行版权交易和主题商店修建的同时，文化创意产品的开发也在同步推进。汉阳陵博物馆拥有非常丰富的汉代文化资源，但以往受财力限制和视野束缚，在向文创产品转化方面一直比较落后。此前，馆内仅有基于动漫形象“姗姗”编写的教育类漫画书、笔、笔记本、汉代图纹丝巾、汉景帝相关书籍、阳陵令印封泥盒等简单文创产品，销路很少，以展示教育为主。

　　王博士和他的团队，计划从喜获吉尼斯世界纪录的“世界上最早的茶叶”入手。汉阳陵博物馆周边有陕西著名的泾阳茯茶，2016年5月，馆内联系茯茶生产商，生产了以汉阳陵博物馆出土的“阳陵泾乡”瓦当造型的茯茶茶饼，定位是高端礼品。汉阳陵“茯茶茶饼”于5月初，在深圳文博会和西安丝博会暨西洽会同步亮相，受到业内极大关注。丝博会上，汉阳陵“茯茶茶饼”得到陕西省领导的赞许，有幸被选为“G20农业部长会议”指定礼品。汉阳陵“茯茶茶饼”的G20纪念款礼品，把陕西人民的美好祝福，带给了参加“G20农业部长会议”的各国政要们，由他们带向世界各地。2016年9月，大唐西市集团以“世界上最早的茶叶”为概念的礼品茶叶，亮相大唐西市主办的“丝绸之路工商领导人（西安）峰会·丝绸之路国际总商会合作发展大会”，赠送给来自格鲁吉亚、阿塞拜疆、保加利亚、希腊等“一带一路”52个国家的政府代表、驻华使节、工商协会主席，联合国教科文组织、绿色生态组织、经济和社会事务部等国际组织负责人等；2017年初，大唐西市集团以“世界上最早的茶叶”为概念的茶叶商品将正式面世。同时，“姗姗的博物馆商店”里投放了陕文投集团开发的——以汉文化为主题的十多种文创产品，其中，以汉代文化元素为特色开发的天然香型的“汉风古典天然皂”系列，在广州召开的“2016第二届广州国际文物博物馆版权交易会”上，经现场观众投票，荣获了“十大最佳文博创意奖”。陕文投集团利用“姗姗”的形象后继开发的系列汉文化创意产品，将于2017年进一步面世。

　　2016年9月汉阳陵博物馆餐厅改扩建后，王博士和他的团队建议开发特色汉代餐饮。面对传统的中秋节，餐厅重点开发了“阳陵泾乡”瓦当造型的广式月饼，获得好评。此后，餐厅继续开发了“阳陵泾乡”和“长乐未央”两种瓦当造型的汉式烧饼，成为在汉阳陵博物馆就餐的特色汉餐食品。

　　“汉茶使者”的到来，使汉阳陵博物馆的文创产品的开发步入了三个“一”的时代。一个最有潜力的博物馆商品——汉茶系列授权产品；一个最具时尚的博物馆业态——姗姗的博物馆商店；一个最接地气的博物馆饮食——汉代餐饮系列食品。汉阳陵博物馆2016年的三大风格迥异、定位清晰的文创产品，成为2016年博物馆行业文创产品不可忽视的亮点。

　　汉阳陵博物馆基于3000亩地的绿色植物，于2010年入选首批国家考古遗址公园，是把人文景观和自然景观有机结合的整体，其中，以占地一百多亩，树龄已近20年的近万棵银杏树最为知名。每年11月，汉阳陵博物馆都会举办享誉陕西的银杏节，每当深秋银杏叶变黄，遍地满是黄金叶，耀眼而夺目，诗意而浪漫。汉阳陵博物馆因此而沉浸在一片金色的海洋里，成为西安北郊独具特色的深秋观赏景点。

　　2016年的汉阳陵银杏节由王博士全盘负责策划和执行。为了在往年银杏节活动的基础上，进一步提升汉阳陵银杏节的知名度、美誉度以及经济效益，王博士与全体相关部室开展调研，讨论制订整体方案。同时，王博士计划，将他在汉阳陵博物馆挂职一年的工作经历、资源和阶段性成果，全情融入到“银杏节”活动中，作为在汉阳陵博物馆工作一年的汇报演出。至此，王博士在汉阳陵博物馆这一年的挂职工作，拥有一个圆满的结局。

　　在过去两年以自然风光为特色的基础上，2016年汉阳陵银杏节吸纳了陕文投集团、大唐西市集团、秦汉新城新丝路等公司为合作伙伴，分别从博物馆商店、汉茶产品、餐饮服务、VR技术应用等角度，增加了银杏节的商业元素，用于探索景区活动的商业价值。此外，与周边梁村村委会达成一致，在银杏节期间开辟景区外的农家乐活动，加强和周边村民的良性互动与和谐共赢。在以往利用报纸、电视等传统媒体宣传的基础上，2016季采用门票置换的方式，通过与有实力的旅行社和渠道推广机构合作，加大了微博、微信等官方或个人的自媒体的使用和推广，尽可能扩大宣传效果，通过互联网和自媒体，将汉阳陵银杏节打造成“网红”的概念。10月28日，汉阳陵银杏节启动发布会当天，王博士和他的团队请来各路媒体以及所有的合作伙伴，通过茶艺、古筝等表演方式，在银杏节期间，全面宣传汉阳陵博物馆的文创产品。得老天眷顾，连续几天的阴雨，发布会当天突然见晴，银杏林中的户外启动仪式非常成功。同时，11月银杏节活动期间全面放晴，仅有两天下雨，方便了游客出行，这真是老天对王博士和他的团队，这一年来工作的最好支持，成就了一场完美而诗意的汇报演出。至此，王博士在汉阳陵博物馆这一年的挂职工作，拥有了一个圆满的结局。

　　2015年，习总书记提出：合理利用文物资源，让文物活起来。近几年连续出台的关于文化创意产业方面的政策，也是国家对博物馆行业发展不断加强支持力度的信号。2016年11月，《关于公布全国博物馆文化创意产品开发试点单位名单的通知》确定汉阳陵博物馆为92家全国博物馆文化创意产品开发试点单位，其中陕西省仅有陕西历史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安碑林博物馆、汉阳陵博物馆、西安博物院五家。endprint

　　近几年连续出台的政策，是对博物馆的文化创意产业的支持力度不断加大，王博士也被“世界上最早的茶叶”所蕴含的汉代文化资源所吸引。他很明白，这一年工作对汉阳陵博物馆来说，在文化创意产业的发展，仅仅只是个开头，如果就此离去，刚走上正轨并广受称赞的汉阳陵博物馆的文创之路，尤其是“世界上最早的茶叶”的授权开发，可能会因为他的离开，使其发展再度延误。他经过深思熟虑后，王博士作出了主动申请延期挂职的决定。他说：“我希望通过汉阳陵博物馆出土的‘茶祖宗，扛起推动陕西省茶产业发展的历史责任；我希望以‘世界茶，中国造的信念，以授权开发的方式在世界范围内推广中国茶”。

　　王博士的文创产业版图里，不仅仅只有茶。在决定申请延期挂职一年后，他完成了《汉阳陵博物馆文创产品规划思路》的撰写，虽然这份规划思路只是一张纸，但它的意义和价值无限。他说：“我这一年没有为汉阳陵博物馆写过一篇调研报告，但这一年我每天都在思考，终于在12月初，用周末两天时间完成了这一张纸。”在与李馆长交流后，李馆长决定将这张凝结着王博士心血与智慧的价值百万的纸，作为汉阳陵博物馆文创产业开发的“十三五规划”纲要。

　　他为什么要在12月初完成这份规划思路呢？因为2016年12月8日，他将首次代表汉阳陵博物馆，在陕西省文物系统文创产品开发工作会议上进行主题发言，将他历时一年的实践思考和对博物馆未来的发展规划，进行首次完美亮相。而12月8日正是他的生日，冥冥之中，这是他送给自己最好的生日礼物。

　　这份规划得到陕西省文物局領导的特别重视，省文物局领导在得知王博士主动申请延期挂职后非常感动，但王博士的心里很清楚，他就是喜欢汉阳陵博物馆现在馆长助理这个工作，因为在这里有支持他工作的领导班子和同事，有他喜欢的“世界上最早的茶叶”，有他喜欢的汉文化，有他太多太多眷恋的东西。

　　王博士在汉阳陵博物馆的文创版图里，希望可以借“世界上最早的茶叶”整合陕南的绿茶资源和陕中的茯茶资源，建立强势品牌，整合陕西茶产业资源，形成陕西省茶产业整体推广思路；打造基于汉阳陵茶文化节、陕南陕中茶旅游线路、茶文化研学旅游一体的文化旅游项目；举办以汉代茶叶为主题的研讨会，促进考古发现和科学研究成果向产业转化；争取进入省级或国家级“一带一路”战略，以世界茶源头为背书，打造“世界茶，中国造”概念，借助国内外资本市场，打造世界级的茶产业链。

　　他希望进一步打造姗姗的博物馆商店，形成博物馆商业新业态的旗舰店，并以“姗姗”的动漫形象为核心，打造以汉代国学教育为主题的系列动漫，形成“姗姗”的强势IP，进行后续教育产品和动漫周边等商业开发。他希望推广汉阳陵博物馆以“穿汉服学汉礼”为核心的汉文化研学旅游，进一步开发茶文化研学旅游，并做大做强汉阳陵银杏节，进行相关商业开发。他希望在汉餐、汉服、影视娱乐等方面进行拓展，形成其它强势IP。虽然难度大，但思想有多远，舞台就有多大。他感慨的说，“我们不生产汉文化，我们只是汉文化的搬运工，如果能够造福社会，我愿意一直搬下去”。

　　事实上，就在本文成稿的2017年1月，《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》文件正式颁布，要大力发展“一带一路”文博产业繁荣计划，推进“互联网+中华文明”及“文物带你看中国”项目，提高“一带一路”文化遗产与旅游、影视、出版、动漫、游戏、建筑、设计等产业结合度，促进文物资源、新技术和创意人才等产业要素的国际流通。这些后继政策对汉阳陵博物馆和陕西文创产业的发展，都将有极大的推动作用。

　　以“汉茶使者”为已任的王博士，从一个能源类央企工作的市场分析人员，通过中组部博士服务团的机会，在汉阳陵博物馆用一年的挂职时间，成功转型为一位熟悉博物馆运作的经营管理人员。2016年12月，神华销售集团人力资源部的领导，来汉阳陵博物馆考核王博士工作时说，当年看他在神华筹备期货部门工作时，就发现他是属于一旦钻进去就会非常投入，而且肯定会干出成绩来的那种人。这次选派他参加博士服务团工作，也是看中了他身上这个特质，虽然跨界很大，但果然能干出成绩来。无论是神华集团和神华销售集团，还是汉阳陵博物馆，都对王博士的工作给予了充分的肯定，这也说明中组部博士服务团的机制的合理性和必要性，对智力资源和高端人才在全国范围的统筹调配，对带动西部地区文化和经济发展，有相当重要的实践意义。

　　就王博士个人而言，这次挂职工作，经历了如此华丽的转身，丰富了自身知识结构，提升了沟通和领导能力，增加了带队打硬仗的经验，自身能力和素质都有了很大的进步。虽然辛苦，却收获多多；虽然孤单，却成绩显著；虽然做了回“守陵人”，但却丰富了人生。就汉阳陵博物馆而言，2017年1月1日起，它将升级为汉景帝阳陵博物院，而明天的汉景帝阳陵博物院，在版权交易和文创产业开发上，都将迈入新的格局。也许，当某一天“汉茶使者”进一步升级为“汉文化使者”的时候，我们可以看到汉景帝阳陵博物院会有更好的前景，陕西省文物资源和文化产业的发展，也会因为王博士与“茶祖宗”不期而遇又命中注定的结缘，能更上一层楼。

　　谁还能以“汉茶使者”自居呢？只有他，从大都市穿越到汉景帝阳陵博物院的王睿博士。

　　“审计将才”—— 王文国博士

　　王文国博士，字烨泽，工学博士，有从军八年的经历，现任职于陕西省审计厅。他身材高健、气质儒雅、多才多艺、引人注目。

　　2015年3月至11月，正在汉中市留侯镇庙台子村、任驻村第一书记的他，由于扶贫工作成绩突出，积累了丰富的基层工作经验，2015年11月底，经陕西省审计厅推荐，被陕西省委组织部选拔为陕西博士服务团第三批成员，并担任团长。他风尘仆仆又赶赴安康挂职市审计局副局长职务，分管审计规范化建设，负责安康市审计监督全覆盖，主管村财审计理论研究工作，协管全市村级财务审计全覆盖试点工作，直管三个特派审计组组长并任特派审计五组组长。短短一年，取得显著的成绩，其中最大的亮点是——村级财务审计全覆盖的试点工作和理论研究成果，因此，《人民日报》对他作了专访，新华社和审计署主办的《中国审计》杂志也进行了专题报道，在全国产生了积极影响。endprint

　　王博士在驻村第一书记期间，积累了丰富的基层工作经验，对农村问题有着自己独到的见解，也激发了内心深处的大爱情怀，时刻在思考如何运用审计途径来解决农村问题。

　　村级财务审计，是解决农村社会管理问题和村干部问题的高效途径。但对于行政权力和手段十分有限的审计部门来说，如何开启村级财务审计的大门，一直以来都是非常棘手的问题，村级财务审计全覆盖更是难上加难，也是许多人想都不敢想的问题。

　　审计力量不足与审计任务繁重等问题，是审计领域的大难题。面对村级财务审计全覆盖这样的新生事物，在时间紧、任务重的窘境中，王博士一方面邀请省审计厅、地市审计局的领导、专家来安康授课，提升安康审计人员的理论视野和工作水平；一方面利用自己专业理论的优势，成立了特派审计组专家顾问团，为地方审计人员讲授村级财务审计工作的方法和要点，以增强审计人员开展村级财务审计的实操能力。王博士在市审计局李均局长的大力支持下，组织成立了特派审计组专家顾问团队，邀请安康市审计局的业务骨干，轮流为三个特派审计组授课，提高他们审计工作能力。经过三天的培训、交流和讨论，三个特派组以及审计局全体职工，对全覆盖审计达成共识，并找到了全覆盖审计的突破口。

　　咬定青山不放松，立根原在破岩中。在全面展开村级财务审计全覆盖的践行过程中，为了能更好的开展工作，他首先调研和了解安康市村级财务审计的起源。原来，安康市从2012年起，审计局就已经开始着手村级财务审计工作，安康市在村级财务审计实践过程中，走了很多弯路，用汗水和泪水换来了诸多的经验教训，写下了苦涩的心路历程。

　　安康高新区托管30个行政村，有227个村民小组，辖区总人口8.6万人，农村人口4.8万人。由于地处城乡结合部，村情复杂、经济基础参差不齐，再由于征地拆迁任务重，基础配套和重点项目多，村级集体经济迅速壮大，少则几十万元多则几千万元，加之群众围绕集体资金反映的问题多，干群矛盾极为突出，成为高新区建设和发展的极大障碍。村上问题一日不解决，高新区的建设就无丝毫进展。针对这一现状，市委市政府下了重大决心，全力支持解决村上的管理问题，管理的瓶颈就是村上的财务。

　　一开始，村民根本不了解审计，更不信任审计。农村的群众比较认可公、检、法和纪委等部门，对审计可以说几乎不了解，有人甚至认为审计就是统计。村民认为公检法都解决不了的农村难题，审计部门怎么可能解决？因此，在前期调查过程中，村民不配合、村委不提供账本、敲门不开门，审计人员吃了不少闭门羹。

　　再者，村干部管理村上事务，全靠人情说话、靠脸面办事。征地拆迁过程中1亩地当成1.3亩收费，村支部书记一句话就能发放一千多万元，哪个村民听话哪个村民就能多分钱，分配集体资金和处理事務全凭个人心情，关系亲疏或血缘远近。群众对干部有意见，上访和举报村干部有时全凭猜测，且不讲程序、不论方法，每天都在群访，少则几十人，多则几百人，甚至群访到中央有关部门，轻则围堵机关大门，重则抱住领导大腿死死不放，更为严重的是——住在领导办公室生火做饭。

　　村上的账务管理混乱。村上的干部往往形成了几方势力，村务、财务、政务、党务几十年不公开，只能凭记忆梳理一些账务和事务。大部分村级财务长达20年处于无监管状态，毫无记账概念和意识，只有极少数村有完整的现金流水账，大多数村的财务基本由村两委会主要负责人说了算，谁收到钱谁支配，各持一堆零散的记账纸片，没有任何村、社区建立完整的会计核算制度。群众反映问题往往在一定程度上失真，甚至有意掩盖对其不利的一面，村干部解释起来大体类似。这种两头失真、两头相互不信任的状况，一直以来很难用行政手段来干预解决，基本上是一管就死、一放手就乱。

　　安康高新区的农村情况是大多数农村的一个缩影，从中提炼存在问题并提出相应对策，是高效率进行村级财务审计的前提，也是实践调研和理论研究的基础。根据村级财务审计起源和村情调研结果，在村级财务审计试点的基础上，王博士作为村级财务领导小组副组长，与审计局领导班子一道开启村级财务审计全覆盖的大门。争取了市委市政府的支持，在安康市140个乡镇中都设置了“镇办财政审计所”这一特殊编制机构，为村级财务审计全覆盖铺开了第一条道路。对此，王博士并不满足，他与审计局领导班子继续探讨研究——如何运用审计途径来解决农村问题，又为村级财务审计全覆盖铺开了第二条道路。

　　针对群众不信任、干部不配合、村委会不开门等问题如何解决？抓住一个矛盾多、问题复杂的典型村进行审计攻略。当地党委政府的领导班子众志成城，与审计部门一道在村口集体坐等群众来反映问题。

　　多少个深秋的黑夜里，审计人员伴着瑟瑟的秋风，为抵御寒冷，燃起一堆篝火围坐在一起，讨论村情民情，就这样不知度过了多少个不眠之夜啊……

　　终于，审计干部以他们的诚意打动了群众的心。开始是一两个村民来反映问题，然后越来越多的群众争先恐后来说明情况，村委会干部迫于压力，向审计组打开了大门，开始配合审计工作，审计精神成为了解决农村问题的一把钥匙。

　　审计组进入村委会，先是针对问题，梳理财务，而不是急于着手审计，针对村民信访问题，反复对照，反复开会调查。因为村上的财务基本上没有任何文字资料，将村民口头反映的问题，变成书面印证是审计的关键步骤。做法是：每次开会需要六名以上，具有一定威望的村民参加，最后在会议结论上集体签字、按手印来确定为取证资料。对于重大棘手问题，由当地主要领导亲自出面，组建了村务领导小组，在村上生火做饭，与村民、村干部沟通问题，听取情况，每天长达数小时反复取证。

　　对于违法且证据确凿的村干部，该带走的带走，该免职的免职，该处理的处理。历时半年之久，强行推进，为农村的审计工作开拓了道路。

　　针对审计发现的问题，认真研判，借鉴县、区、乡镇“村级财务镇管”经验，根据审计部门的意见，各县（区）镇纷纷设立了“村财局管结算中心”，探索建立了村级财务管理模式。村级财务管理模式的核心做法是“四不变”、“六统一”，分别是确保村级财务所有权、使用权、审批权、收益权的四不变；形成财务制度、票据、记账、信息公开、建档、账户管理的六统一。除此之外，在审计过程中村上账务、政务、党务、村务的四公开得到了彻底实施，极大地缓解了村干部和群众之间的矛盾，为农村社会管理奠定了极好的基础，也为安康市村级财务全覆盖审计拉开了序幕。endprint

　　审计工作做起来容易，深入下去却难。面对复杂的村情，村民素质参差不齐，注重眼前利益的多，顾全大局的少，反映问题和说明情况往往真假掺半，只说有利于自己的方面。村干部往往不敢担当，对重要事情的说明支支吾吾，对重要问题的责任经常相互推诿，说明的情况只能作为案件线索，不能作为审计证据。如何解决这一问题？王博士与安康市审计局领导班子，得到了当地领导和政府主要领导的全力支持，在审计过程中，若遇到村上复杂难题，他们就依靠审计之外的——公检法和纪委等组织部门的力量强行推进。

　　安康市审计局李均局长，是一个工作上有见地、敢于创新、勇于实践、大胆使用人才的好领导。李局长大胆放权，对王博士非常信任，他对王博士说：放下包袱，大胆干，有我呢！李局长将繁重而又艰巨的任务交给了王博士，希望他能干出一番成绩。有了领导的信任和支持，王博士就可以撸起袖子加劲干了。他全盘负责市级政府预算单位全覆盖审计，亲自审计一个经济责任项目和六个建设工程项目，还负责全安康市审计工作的规范化工作，主抓审计理论研究，协助主抓全市的村级财务全覆盖审计。

　　王博士自知肩上担子之重，正如孟子所云：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨……”他以安康为家，白天用于应对繁杂的具体审计、查看审计现场、参与会议、批阅文件、接待等日常工作，晚上他常常加班至深夜，在夜深人静时，方能够集中精力开阔思维，针对遇到的难题和困惑变通创新，使安康的审计事业打开一个新局面。

　　2015年11月至2016年5月，全市10個镇207个村的财务收支审计试点顺利完成。试点审计移送案件线索25件，其中一名村干部被中纪委通报；审计发现非法获取财政资金93.55万元，其中套取财政专项资金63.4万元，虚报冒领财政资金12.86万元；审计发现侵占集体资金47.18万元；审计发现侵占农户利益51.7万元，其中违规向农户乱收费28.03万元；审计清理账外资金1334.34万元，挤掉债务水分110.59万元，取得了意想不到的审计效果。目前，安康村级财务审计全覆盖即将全部完成。

　　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。在王博士和地方审计干部的共同努力下，村级财务审计使村里的“糊涂账”变成了“明白账”，让村级财务沐浴在阳光下，疏通了专项资金的“最后一公里”，促进了村镇的经济发展，得到了省审计厅的高度肯定，并将安康村财审计试点情况作为经验在全省推广。2016年6月30日，安康市政府召开了全市推进村财审计工作现场会议，相关领导总结了试点工作，全面部署了全市村财审计工作，预计2017年5月底前，全市100%的村（社区）完成首轮村级财务收支审计工作。安康市村级财务审计的试点成果，受到了社会各界关注及好评，得到了各级领导的重视。《人民日报》、《中国审计》杂志总编、新华社记者前来做了专访。为此，陕西省审计系统垂直管理方案中，设置了村财审计办公室这一机构，陕西省其他地市纷纷效法。

　　王博士在例行一年的审计副局长的工作践行中，有苦涩，有欣喜。虽然村级财务审计道路充满了曲折，但他还是愿意做第一个吃螃蟹的人。外界对审计工作的诸多质疑和村级财务审计目前的法律契合度，让审计人员倍感压力，要想取得村级财务审计的顺利进展，首先要得到各级领导尤其是直接领导的全力支持，他觉得这一点至关重要，如果没有相关领导的大力支持，一切都是空谈。其次，与群众和村干部要加强沟通，在沟通中取得他们的信任、理解和支持。只有这样，才能在他们手中找到审计突破口。

　　王博士在短短一年的挂职锻炼中，通过实践调查，思考分析，完成了村级财务全覆盖审计任务的办法和措施，总结提炼了村级财务国家审计全覆盖的推广模式，他亲自撰写《关于村级财务国家审计全覆盖推广模式下的探索性研究》的课题，并根据安康市的村级财务审计实践经验，以及理论研究成果，编著了《安康市村级财务审计推广模式》和《安康市村级财务审计工作实务》两本著作。王博士主持的村级财务审计理论研究成果、村级财务全覆盖审计工作，在全国审计行业产生了积极的影响，为村级财务国家审计的理论和实务研究，做出了有益的探索。

　　王博士说，他在基层一年的副局长挂职工作中，学到了很多，提高了很多，收获了很多，他深切体会到“创新在实践，智慧在基层”这句话的真正含义，更体会到审计工作对社会的重要性。挂职基层锻炼，练就了他的大局意识与具体事务并重，身心健康与勤奋工作并重的心态，使他在政治上更加成熟，业务素质和综合能力上得到了很大的提升。

　　结束语：

　　孔子曰：“士志于道，据于德，依于仁，游于艺。”在实现中国梦的道路上，博士服务团成员用他们的智慧和才华，服务在祖国最需要的地方，挥洒汗水、经受历练、无私奉献，为西部等地区注入了新鲜血液，带来了一股清风。他们这种士子之心赤子情怀，完美诠释了人生价值所在，诠释了当代优秀青年的奉献精神。

　　实践证明，选派博士服务团这项工作，为西部等地区的经济社会发展起了非常重要的作用，同时也培养了一批德才兼备的优秀人才，架起了一座精英人才和西部等地区相融的合作桥梁，真正达到了双赢的目的。这样的人才工作品牌，更需要得到大力推广，需要得到社会各界的更多关注。诚然，博士服务团人才工程在运行中还需要完善，特别是挂职结束后的成长跟踪管理，还需要政策制度保障。因此，博士团这样的具有品牌效应的组织，若能以常态化建设和发展，保证博士们的后顾之忧，对成绩显著的优秀干部若能重用提拔，使他们在更大的平台上，发挥他们更大的作用，更好地服务社会。真诚期盼博士服务团，在实践中不断完善、不断提升，吸引更多优秀人才投身到支持西部等地区的发展当中，让更多有志青年在基层火热的大熔炉中锻炼成长，成为国家之栋梁。

　　令我深感遗憾的是，当我想要更深一步去了解他们时，第16批赴陕博士服务团成员，已经开始返回原单位，很多成员的事迹还未及采访，他们已经离开陕西。窥斑知豹，落叶知秋。从上面几位博士的先进事迹中，我们也对博士服务团整体精神风貌有了认知，他们就是这样一群人，一群有责任、有担当的精英，他们为民服务的情怀、开拓进取的精神、克服困难的勇气，时时温暖着我、感动着我，给我前行的勇气和动力，使我看到了美好的未来。

　　十年树木，百年树人。培养一个博士，一个人才，不管是国家还是家庭，无论是精力和财富，都承受了巨大付出。希望国家重视他们，社会关心他们，让他们更好地施展才华，为祖国和人民效力，为社会做出更大的贡献！古人云：“士不可以不弘毅，任重而道远。”希望博士团的博士们胜不骄，败不馁，将博士团之中国精神继续发扬光大！

　　博士团的精英们，在这里我要大声疾呼：你们是祖国的骄傲，是民族的脊梁，是我们学习的榜样，是这个时代最可爱的人！

　　责任编辑/卢旭endprint