领导在党的十九大报告中指出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[1]。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明了方向,增添了动力。
目前,高校党建工作的内外部环境均发生显著变化,构成了强化高校基层党组织建设的现实依据。高校基层党组织必须从新的历史任务中建构目标,改变传统理念、组织结构、活动方式和运行体制,探究新的切实可行的路径,才能将其功能的发挥落到实处。
一、高校基层党组织开展“主题党日+”活动的现状
党的十八大以来,党中央采取多方面措施,推动全面从严治党向基层延伸,全面推进基层党组织建设。各高校基层党组织认真贯彻落实党中央文件精神,从政治建设、思想建设,组织建设、作风建设、纪律建设等方面齐抓共管,通过专题教育、组织生活、问题查摆改等途径切实加强基层党组织建设,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。(一)整体呈现创新性、特色化的发展态势
“主题党日+”活动,作为党内政治生活的重要组成部分,因其主题的鲜明性和突出性、内容的严肃性和原则性、形式的多元性和包容性,在各高校基层党组织建设中发挥着重要的凝心聚力,活跃组织文化等作用。各高校基层党组织纷纷以“主题党日+”活动为抓手,大力提升基层组织建设,如河南师范大学马克思主义学院党委开展的“主题党日+扶贫助贫”活动,通过重温入党誓词、贫困户慰问调研、驻村干部座谈会等环节设置,既增强了党员同志的身份使命感,又引导大家对扶贫形式、国家政策等有了更深入的认识,是一次实践和灵魂的洗礼;洛阳师范学院教育科学学院党委开展的“主题党日+实践调研”活动,通过重温入党誓词、参观八路军驻洛办事处纪念馆等环节,使学生党员在庄重的仪式感中深切感受老一辈无产阶级革命家的工作环境和不折不挠的奋斗作风,既是革命传统教育,也是理想信念教育;新乡学院外国语学院党委开展“主题党日+知识竞赛”活动,通过开展十九大专题学习讲座、十九大专题知识竞赛等环节,以赛促学,确保教育效果,既调动了教职工学习宣传党的十九大精神的积极性,还激发了教职工将自己的前途命运融入国家的前途命运,坚定不移投身党的伟大事业;河南科技学院外国语学院党委开展“主题党日+专业特色”活动,通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并举行《中国共产党廉洁自律准则》汉英翻译大赛,将专业特色融入党性教育,充分彰显了“主题党日+”活动的创造性。
(二)局部仍有走形式、欠实效的不良势头
在各高校基层党组织“主题党日+”活动大放异彩的背后,也不可避免地滋生了一些新的不良苗头,基层党组织建设形势仍然不容乐观。这从2016年省委统一部署的专项巡视结果中可见一斑。从2016年8月18日起至2016年9月30日,省委10个巡视组对河南师范大学等18所省管本科院校党委开展专项巡视,并向各单位党委逐一反馈巡视意见。其中,在基层党组织建设方面,各单位均被指出存在问题,如南阳师范学院党委“基层党组织的地位和作用虚化,思想政治工作存在薄弱环节,南阳理工学院党委“党的基层组织建设比较薄弱,思想政治建设重视不够”,商丘师范学院“抓党的建设缺乏高度自觉,改革创新的勇气和担当精神不足”,周口师范学院“党建工作虚化,党内政治生活不严肃”,河南师范大学“党的建设抓而不紧,专题教育不够深入扎实,实效欠佳,组织建设存在缺失,有的基层党组织重业务轻党务现象突出”,河南科技大学“党建工作推进不均衡,基层党组织软弱涣散现象严重;纪律和规矩意识淡薄,全面从严治党不力”,洛阳师范学院“党建缺失问题突出,党组织作用逐级递减,忽视党的建设”,河南工程学院“党内生活制度执行不严,基层党建虚化弱化”,河南科技学院党委“党的建设虚化,基层党建工作不够扎实,党员队伍管理不够严格”等[2]。这些问题集中反映了高校基层党组织建设的种种漏洞和弊病,具体到“主题党日+”的活动开展上,突出表现在以下几个方面:
第一,活动组织流于形式。有些基层党组织在组织“主题党日+”活动时为了追求宣传效果,把过多的心思放在形式上,善于摆“花架子”,做“台账”。比如以支部为单位开展的“主题党日+”活动,有的支部用时1个小时,有的用时40分钟,有的20分钟就草草了事。但支部书记在向上级党委汇报时却把汇报重点放在活动形式上,故意规避过程和效果,因此照样可以蒙混过关。
第二,活动形式盲目跟风。有些基层党组织在组织“主题党日+”活动时缺乏计划性,偶然看到别的基层组织搞了新花样,比如去某个教育基地参观学习了,然后突然心血来潮,马上就组织来场“说办就办”的活动。这种盲目跟风的现象在很多高校基层党组织活动中屡见不鲜,其活动效果更是蜻蜓点水,热闹之后只留虚无。
第三,活动过程合力不足。在开展“主题党日+”活动时,学院党委应起到指导策划、定舵稳向的作用,各党支部是活动落实的基本单位,社会是活动开展的重要资源保障,而每个党员则是参与活动的主体。但在现实的高校“主题党日+”活动开展过程中中,往往出现这种现象:党委的功能被依赖,支部的作用被弱化,社会的作用被边缘,党员个人则被动参与。
二、高校基层党组织开展“主题党日+”活动的现实意义
基层是党的执政之基、力量之源。领导明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸。这一重大战略思想既是党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察,也是党中央面向全党同志发出的新的政治动员令。根据党章固定,党的基层组织是指“在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会,还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会”[3]。2017年3月底,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(以下简称《意见》),并发出通知要求各地区各部门认真贯彻落实。《意见》指出,“党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部[4]”,这充分体现了“全面从严治党向基层延伸”的具体要求,对基层党组织的“神经末梢”,即党支部的政治地位和工作重心给以更加清晰和明确的定位。
(一)有助于激发基层党组织的活力
主题党日活动是党支部落实“三会一课”制度、加强党员教育管理、促进党员发挥先锋模范作用的有效载体。近年来,特别是在“两学一做”学习教育中,高校基层党组织纷纷以党支部为单位开展主题党日活动,深化学习教育效果,受到广大基层党员和干部、群众的欢迎。实践证明,支部主题党日活动接地气、有实效,是党的组织生活方式的重要创新。“主题党日+”活动是新形势下对支部主题党日活动的扩大和深化。它立足传统主题党日经验,以更加多元的形式、更加包容的姿态将主题党日这一红色教育主题与互联网技术、融媒体技术、专业特色等相结合,在传承主题党日活动原有的庄重、严肃的氛围中,又增加了一些活泼、自由的元素,更有针对性和感染力。
(二)有助于提升基层党组织的凝聚力
基层党组织的凝聚力是指基层党组织内部具有的使其成员不轻易脱离并愿意为组织发展而奋斗的吸引力,包括“向心力”和“内部团结”等两层意思。大力开展“主题党日+”活动,在规定的活动动作之余,根据支部成员的共同意愿和具体诉求来合理设置“+”的自选动作,能够切实让支部每名成员实现自身价值被尊重的满足感,从而实现个人价值与红色教育的完美结合,在进一步夯实整个团队建设的同时,给支部成员提供施展才华的舞台和张扬个性的平台,使每个人的亮点都能在集体舞台上更加凸显,从而增强支部成员对组织活动的热情和投入,最终在活动中增强基层党组织的吸附力和凝聚力。
(三)有助于提升基层党组织的自我革新力
提升基层党组织自我革新力,就是要“以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神,着力解决自身建设中存在的突出问题,推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”[5]。开展“主题党日+”活动,创新基层党组织活动方式,有助于扩大党员参与度、提高活动实效性,推动基层党组织的活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、形式创新、制度创新,使党的组织生活更好地融入中心工作、融入群众关切、融入党员需求,从而把基层党组织活动作为查找和解决内部问题的重要途径,成为锻炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”,促进组织内部的自我革新。
三、结语
“主题党日+”活动的开展是全面从严治党背景下加强高校基层组织建设的有益探索,是推进“两学一做”常态化制度化学习教育的有效载体,是加强党的基层组织规范化建设的组织方式。高校基层党组织要充分认识到开展“主题党日+”活动的重要性,正视目前“主题党日+”活动开展的现状及存在问题,通过理论与实践的结合探索,改进工作思路,拓展工作平台,切实确保活动长效开展。


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