吴小娜

　　加强网络政治文化建设的措施探讨

　　吴小娜

　　在计算机网络蓬勃发展的背景下，社会步入了网络化时代，人们的思维方式也发生了重大的转变，随着互联网络的不断渗透和普及，衍生出网络政治学概念，使政治文化具有了全新的内涵和特征，在由传统向现代变迁的过程中，我们要充分认识到网络政治时代的特点，全面分析网络政治文化中存在的问题，依循网络政治文化建设的原则，探索我国网络政治文化建设的具体路径，寻求网络政治文化建设与发展的出路。

　　网络 政治文化 建设

　　政治文化涵括的内容极其宽泛，它不仅包括意识层面的因素，如：政治认知、政治情感、政治态度等，还包括物质层面的因素，如：政治制度、政治规范、法律体系等。随着互联网的不断延伸和拓展，出现了网络政治文化的概念，我们要认识到网络政治文化的内涵及特征，全面探讨网络政治文化建设中存在的不足之处，并采用有效的网络政治文化建设措施，更好地实现网络政治的稳定，推动政治发展。

一、网络政治文化的内涵及特征

网络政治文化根植于现实政治文化之中，并在开放、虚拟的网络中得以传播，网络与政治文化显现出双向的关系，它是政治文化在网络中的延伸和发展，是网民在长期的网络政治社会化过程中所形成的相对稳定的心理认知和价值判断，它是网络政治的文化形态，也是网络文化的一个组成部分。网络政治文化与网络政治舆论有一定的关联性，网络政治舆论是网络政治文化的反映，由此可以窥见网民的政治情感和态度，然而，网络政治舆论是短期性的并有一定的引导性甚至误导，而网络政治文化则是网民长期累积和沉淀的对政治事件的看法，具有客观性和稳定性。

　　网络政治文化的特点，具体表现为以下几个方面：(1)虚拟世界中的现实性。网络政治文化的虚拟形式之中拥有现实的内涵，它反映的是现代社会问题，并使之在网络中加以传播，它更能够真实地反映出政治主体的政治心理，并较好地实现对政治权力主体之间的关系调节。(2)信息膨胀下的被动性。由于网络存在信息膨胀的特点，个人在有限的知识领域之中对于无限的信息会缺乏主见，从而受到网络的引领和引导。(3)文化碰撞中的博弈性。在网络世界之中，不同文化之间会存在博弈性和斗争性，如：中国政治文化与西方政治文化；统治者的政治文化与亚政治文化。

二、我国网络政治文化建设中存在的问题剖析

我国网络政治文化建设整体上来看是积极的，网络中流行的“正能量”与社会主义核心价值观相吻合，传递乐于奉献、热爱祖国、与人友善等价值，较好地培养网民对于集体主义价值的认同，增强了网民的团结意识。同时，网络监督意识也在不断增强，成为了网络政治文化发展的驱动力，它成为了民意表达的重要渠道，引发了社会对于政治腐败的重视，成为了一种非制度化的监督形式，更好地推进了我国网络监督的制度化建设。然而，不可否认的是，在我国的网络政治文化建设中还存在一些问题，并具体体现为以下几个方面：

(一)主导政治文化呈弱化趋势

政府主导的政治文化可以增强社会民众的政治认同，使民众对问题达成一致性共识，更好地提升社会凝聚力，便于政府治理，实现社会团结与稳定。然而，在网络中盛行的“被代表”一词却成为了流行语，它的隐含意义是对代表的不尽责和对代表的信任度的下降，它成了社会主义政治文化中的“代表”一词的反衬，显现出国家观念的弱化现象。

(二)政治文化的整合能力逐渐削弱

政治文化本应具有良好的整合功能，可以将公民吸纳到政治体制之中，更好地实现对自由、民主等政治价值的传播，然而，在政治文化格局变化、博弈的状态下，不同政治文化难以找到契合和协调点，主导政治文化与网络政治文化之间的整合与链接明显存在不足，在主导政治文化之中侧重于对集体主义的价值观的倡导，而在网络政治文化之中则更为注重个人的权利，网民对政府抱持一种质疑的态度，这就使主导政治文化的整合能力逐渐削弱。

(三)网民的责任意识相对薄弱

在网络政治文化之中，网民的权利意识和责任意识应当是不可缺少的内容，然而，事实却是网民的责任意识的缺乏现象，网民在竭力伸张个人权利的同时，却缺少了责任意识，存在网民不遵守网络公共领域的规则的现象，还有部分网民并没有自觉维护网络秩序，缺乏网络领域中的法律和道德。如：网络政治舆论中的政治谣言，就是网民政治表达的非理性化现象。

(四)网络政治文化中的不稳定因素

在我国的网络政治文化之中还存在有一些不稳定性的因素，这些不稳定因素涉及公民教育、政治体制等，甚至还有一些反党、分裂势力在网络中传播与社会主义意识形态相背离的思想，威胁国家和人民的利益与安全。

三、网络政治文化建设应当依循的原则分析

(一)维护并保障网民的网络政治文化主体地位

要在网络政治文化建设中维护和保障网民的网络政治文化主体地位，增强民众参与政治的热情，并避免政治参与热情转化为极端的个人情绪宣泄，要尊重网民的表达权，保护网民的正当权利和利益，使网络政治文化由感性向理性转变，并在有序的网络秩序的前提下，对网民的网络实践加以合理的规范，保护政府与网民之间的互动关系。

(二)开放包容与抵御防范“两手抓”

在网络政治文化建设过程中，要适应网络的开放性特征，使信息资源相对均衡，致力于建设透明政府，全力发展电子政务，以开放包容的姿态，吸纳外来政治文化的精华，弘扬本国的主导政治文化，以坚定的立场看待网络社会。同时，还要注意防范和抵御西方资本主义国家的“新殖民主义”，避免西方“新殖民主义”对中国特色社会主义政治文化的冲击。

(三)民主与法治原则

在网络政治文化建设的过程中，要依循民主原则保护网民的政治参与热情，并以法治原则规范网民的政治参与行为，使网络政治文化在规范、有序的前提下，得以发展与创新。

(四)弘扬社会主义核心价值观

在网络政治文化建设过程中，要以中国特色社会主义价值观为引领和指导，使之成为网络政治文化的精神旗帜，并转化为网民的自觉追求，更好地营造网络政治文化氛围，并将改革创新的时代精神融入到网络政治文化建设之中。

四、网络政治文化建设的措施探讨

(一)普及网络基础，平衡网民结构

在网络政治文化建设的过程中，首先要普及网络基础，要转变网民结构中显现出来的年轻化、低收入等非均衡的特征，改变网民结构中的情绪化和非理性化倾向，要普及互联网技术，吸纳更多的青中老年人、不同收入层次的人、不同职业的人上网参与政治，使网民结构更为均衡。

(二)完善和优化政治体制

在我国的网络政治文化建设过程中，要通过制度建设培育公民意识，更好地优化网络政治文化的源泉，具体从以下几个方面入手：

　　(1)完善人民代表大会制度。它是人民当家作主的根本政治制度，人民通过选举代表行使国家权利，是政治参与的根本性的重要渠道，为此，要规范代表的行为，定期向选民汇报工作情况，成为人民意志的表达者和沟通者。

　　(2)完善基层民主自治制度。要通过直接民主的方式，使公民直接参与社区事务的管理和监督，增强公民的主体性意识、权利意识。

　　(3)完善民间组织管理制度。政治团体也是公民参与政治的不可缺少的工具，政府要减少对民间组织的控制和干预，让民间组织在更为宽裕的制度空间之下，向民众普及政策和法律知识，并向政府传递民意。

　　(4)听证及信访制度。它可以较好地保障政府决策的科学化和民主化，增进公民对国家的认同及对权利义务的理解。

(三)加强主导政治文化的网络传输

针对我国网络政治文化中的主导政治文化的式微现象和问题，要唱响主导政治文化的网上主旋律，要转变主导政治文化的输出方式，大力引导社会舆论，把握正确的思想舆论导向，避免对社会主义事业和党的执政的负面影响。同时，还要以大众舆论规范网民的行为，要将主导政治文化与网民的日常网络行为相链接和整合，实现价值认同实践和意识形态的生活化，增强网民的价值认同。另外，还要融入大众文化，借助于丰富变化的大众文化形式，提升网络政治文化产品的品味，对网民的思想观念起到潜移默化的影响。

(四)全面提升政府公务员的素质

在网络政治文化建设中要注重对政府自身形象的维护和树立，要全面提升政府公务员的素质，避免网民对政治体系的负面评价。具体来看，政府公务员要以开放的心态面对公众，改变“官本位”的心态和思想，要以“服务者”的姿态关心社会民众的正当利益诉求，避免打压、封锁式的处理方式。同时，还要严格要求自身的行为，剔除身上的官僚习气，增强与网民的沟通与交流，从而提升政府形象和公信力。

(五)实现政府与网络媒体的联合协同式的治理

在网络政治文化建设进程中，政府不能单纯依赖于专门的网络治理机构，还要与网络治理相融合，要开放、灵活地治理网络，积极地回应网民的利益诉求，同时还要成立网络媒体评价组织，确保网络媒体信息传播的真实性和准确性，并适度下放网络治理权力，给大众媒介更多的自主空间，更好地实现网络政治文化的创新。

(六)提升网民的责任意识

在网络政治文化建设中，要充分认识到网民的政治主体地位和作用，要提升网民的政治素养，规范网民的网络政治行为，使网民在参与网络政治的时候做到合法、理性，避免情绪化的表达，并在遵守法律法规和社会公德的前提下，与政府进行互动。

五、结语

综上所述，网络已经融入和渗透到人们的政治生活领域，衍生出网络政治文化的全新概念，要充分认识到网络政治文化的内涵及特点，注重网络政治文化与现实政治文化的互补性，在分析网络政治文化建设中的问题的前提下，更好地加强我国的网络政治文化建设，使之在合理、合法的前提下，促进社会民众对政治的参与热情，更为全面地表达网民的意见和建议，不断促进网络政治文化的完善和优化。

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　　河南警察学院社科部)

　　吴小娜(1978-)，女，河南南阳人，硕士研究生，河南警察学院，讲师，研究方向：思想政治教育。