牛昱斐

　　刍议中国共产党的廉政文化建设与党内监督

　　牛昱斐

　　廉政文化作为着一种隐形的制度，党内监督作为一种有效的手段，对于我国和谐社会的构建以及中国梦的迅速实现有着重要的意义。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。会议号召共同营造风清气正的政治生态，确保党团带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。通过廉政文化的必要性以及有效实行路径促进党政文化的建设。

　　中国共产党 廉政文化 党内监督

　　廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。中华文化博古通今、源远流长。在遥远的古时期，“官场廉政文化”就已经融入进了中华文化的体系之中。自古以来就流传有廉吏清官的故事，其中也不乏贪污腐败的个别现象。 由于时代地域的限制，很多廉政文化缺乏法治精神的土壤，自然会出现很多弊端,加强和规范党内政治生活首先要注重思想建党，公报说：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”

一、提倡廉政的必要性

(一)社会良序发展的“润色剂”

顾名思义，润色剂是在艺术门类中作为一种锦上添花物质的存在，加深、丰富了原本物质体的形、质,更完美的展现了原本物的美与质。廉政文化作为一剂“调色品”能为社会的良序发展增砖添瓦。党的廉政建设和反腐作为一种思维、思想逐步化作一股文化潜在软实力，在无形之中为为社会的发展提供有力的支持，为社会的发展创造一个宽松、有力的环境。腐败之气、贪污之风的存在犹如附骨之疽，对于人民对于社会对于国家的快速发展有严重的消极作用，不仅如此甚至还有起到延迟、拉低、放慢的消极作用。廉政文化的形成是一个缓慢、艰难生成的阶段。廉政文化的内在“物质”对于社会、人的发展能够起到警示、模范的作用，有助于人们人格的提升和净化、社会的公正和法治的良序运行。

(二)经济快速发展的“助推器”

谈及经济，有的人首先想到的是经济基础与上层建筑的关系。廉政文化作为一种助推力能够反作用于经济基础，促进经济基础的发展。对于干部而言，廉政思想时刻谨记于心，时刻保持着人民公仆，为人民服务的思想，才能为经济的发展创造一个干净、整洁的环境。

二、如何更好做到“法治”，促进廉政文化的发展

(一)克服“人治”，呼唤法治精神的出现

“人治”大多数情况下，带有人的主观意志。权利的顶端没有可以制约的体制或者个体存在。某种程度上讲，个人主观、愿望、意识、能力、素质水平等完全不受约束，以自身条件、情况为转移。而在“法治”的条件下，法律为最高准则，而且在不同时代、时间、地点条件下都会相较变动合理内容，不以个人的意志为转移，一切社会实践活动都是在法律的规范、规则之内运转。具有创新性和稳定性的特征。

(二)提高官员的政治素养和自身水平

“贪官”这个贬义词下要使之杜绝，关键还是要回归到官员这个行为主体上来。官员作为贴近人民群众、关心人民群众的主体之一，对于法的理解和执行所产生的影响将对个人、社会产生直接、有效的影响。自身政治素养的提高胜过高刑法体制下文本对人的影响。要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。善不善于运用法治方式领导政法工作，关系到社会主义法治国家建设，关系到国家治理体系和治理能力现代化。政法机关手中掌握的执法司法权，来源于法律，是受法律制约的，是有边界的，行使权力与接受监督、承担责任是统一的。所以说提升官员法治思维和提高政治素养势在必行。

(三)铸造法治信仰，形成法治精神

开展法制建设宣传教育，使法治成为全名的信仰。只有人民在内心深处真正认同、拥护法律的效利，才说明法律的权威真正发挥了实质性作用。这样才能使人民群众成为社会主义法治的忠实拥护者、崇尚者、捍卫者和遵守者。然而对于法制意识的培育培养这是一个任重而道远的工程。此间我们还要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，用最新的理论成果结合现实实际，来宣传中国特设社会主义法律体系；对于法治信仰、法治精神的培育，不容忽视青少年这一重要群体，青少年担任着祖国建设、复兴伟大中国梦的重任，他们的信念以及价值观的养成对于法治信仰、精神的形成有重要作用。青少年的家庭教育、网络规范、个人知法懂法守法意识的方向在新时代新媒体的背景下对于个人、社会的法治意识形成有风向标的作用；法治意识的受众者、参与者需要社会力量的共同努力，为营造一个良好的法制环境献计献策，法治精神的形成是一个全民参与、社会共但的社会系统工程，要坚持法制工作者和社会力量并重，推动形成责任主体明确、资源有效整合、宣传社会联动的良好工作格局。

　　[1]马克思.马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:45.

　　[2]周辅成.从文艺复兴到十九世纪资产阶级哲学家政治思想家关于人道主义人性论言论选辑[M].北京:商务印书馆,1966:468.

　　[3]黄义英,等.廉政、廉政文化和廉政文化建设的理论内涵[J].前沿,2010(9).

　　[4]崔永学.和谐社会视阈中公民道德教育的几个问题[J].思想教育研究,2012(9):31～35.

　　[5]王天民,巩瑞贤.儒家孝德及时代价值略论[J].吉林师范大学学报(人文社会科学版),2017(02).

　　吉林师范大学马克思主义学院)

　　牛昱斐(1993-)，男，汉族，山西长治人，研究生，研究方向：马克思主义与现实。