余 翔

　　新时期乡镇社区体育的制约因素与应对之策

　　余 翔

　　随着生活水平的提高和健康意识的增强，居民对体育运动的参与度不断上升，体育运动已经走入寻常老百姓的生活，在增强居民身体素质、改善人际关系、构建和谐社区等方面发挥着重要作用。然而，由于各种因素的影响和制约，乡镇社区体育的发展中存在着不和谐因素，制约了体育运动职能的发挥。本文对此进行了探讨，以期有所借鉴价值。

　　乡镇社区 体育 对策

一、前言

目前，我国已经进入和谐社会建设的关键时期。乡镇社区体育不仅是强身健体的手段，也是精神文明教育的重要载体，更是党联系人民群众的重要纽带。当前，在国家政策的指导下和各级政府的支持下，我国乡镇社区开展了一系列丰富多彩的体育活动，社区居民的健康意识不断提高，身体素质不断增强，邻里关系日趋和谐。但我们也看到，乡镇社区体育发展仍然存在一些问题，需要引起我们的重视。

二、新时期乡镇社区体育的制约因素

（一）体育意识淡薄、活动参与度较低

　　通过调查发现，乡镇社区居民的体育锻炼意识比较淡薄，有的居民表示生活工作压力比较大，时间比较紧张，没有空暇进行体育锻炼；有的居民觉得体育锻炼不仅占用时间，而且也需要花费一定的费用，对乡镇居民家庭来说也是一笔不小的费用；有的居民进行一些简单的体育锻炼，但仅限于跑步和打打球，体育活动形式过于简单；有的居民表示自己不知道，也不了解社区组织的各种体育活动，导致体育活动的参与度不高。

　　（二）职责不明确、组织化程度不高

　　乡镇社区的体育活动大多由街道办或居委会负责组织，但从实际情况来看，街道办和居委会的工作职责不明确，在体育活动的管理上没有明确的规定和制度，这也是居民会或街道办对体育活动组织积极性不高的原因所在。很多乡镇社区的体育活动都是居民自发组织的，由于缺乏资金支持和制度规范，这些体育活动的组织化程度低，参与人数有限，很难达到预期的目的。

　　（三）财政投入不足、体育设施欠缺

　　体育设施是体育活动顺利开展的基础和保障，不同的体育活动项目需要相对应的体育设施。然而，由于缺乏资金，乡镇社区的体育设施大多比较短缺，大部分体育设施和场地都在室外，经常是几个社区的居民都集中到一块场地活动，体育设施严重滞后于社区居民参与体育活动的需要。而且室内场馆十分稀缺，社区居民的体育活动大多以跑步、健身操、广场舞为主，涉及羽毛球、兵乓球等运动项目的较少；有的乡镇社区体育设施相对比较齐全，也有室内场馆，但一般不对外开放或者实行收费制度，这也在一定程度上制约了乡镇社区居民体育健身活动的顺利开展。

三、新时期发展乡镇社区体育的对策

（一）加大宣传力度，提高乡镇社区居民的健身意识

　　为了鼓励越来越多的乡镇社区居民参与到体育活动中来，相关部门要加大宣传力度，一是通过电视、报纸和网络等媒介宣传体育运动的价值，增强乡镇社区居民的体育健身意识，了解体育锻炼对身心健康的各种好处，只有真正意识到体育锻炼的作用和价值，乡镇社区居民才能积极参与到体育活动中来。二是通过居委会和街道办等组织，宣传我国的全民健身计划和有关政策。同时在社区的显眼位置贴上宣传标语，或者给乡镇居民分发一些关于体育锻炼知识的宣传册，在潜移默化中提高居民参与体育锻炼的兴趣。三是开展“体育下乡”活动，为乡镇居民进行免费的体质检测，为其参加体育活动提供科学健身依据等。

　　（二）增加投入,拓宽融资渠道,改善体育设施

　　体育活动经费不足和场地器材匮乏是制约乡镇居民体育活动的重要因素。乡镇政府要把体育场地设施建设纳入乡镇基础建设之中，加大资金投入力度，增加必要的体育设施。政府还可以通过减免税收、提供用地等多种政策倾斜的方式，鼓励社会资本参与到社区体育设施建设中来，形成多元化的融资渠道。 各街道也要积极行动起来，积极自筹资金，弥补政府投入的不足。乡镇社区周边的事业单位、学校等组织也要参与进来，在不影响本单位体育活动的基础上，尽可能开放更多的体育设施和场地，通过体育资源共享，解决体育设施不足的难题。

　　（三）积极开展特色的乡镇体育运动形式

　　为了让更多的乡镇社区居民参与到体育活动中来，相关部门要不断拓展体育活动的形式和内容，针对乡镇社区居民的特点，组织一些富有特色的体育运动形式，可以在农闲时节或者节假日期间，开展一些契合当地风俗习惯和文化特色的体育表演活动，包括武术表演、赛龙舟、拔河、舞狮等活动。乡镇社区体育可以先从经济较富裕的乡镇和有体育传统习惯的乡镇抓起,推介先进典型,实现以点带面。先进典型可以激励后进者奋起直追,也可以提供可资借鉴的经验,避免走弯路甚至误入歧途。把优秀典型推向全县。

　　（四）完善乡镇社区体育组织与服务体系，提高社会指导员的数量和层次

　　乡镇社区相对于城市社区来说，人口相对分散，如果没有健全的领导机构和完善的组织与管理网络体系，没有配套的管理队伍与社会体育指导员队伍的建设，乡镇居民的体育健身活动就难以有组织的开展。因此基层乡镇应当成立全民健身领导机构和工作机构，完善组织和领导作用。同时还要不断的提高乡镇社区社会体育指导员的数量，在提高数量的同时要更强调社区体育指导员自身素质和指导水平的提高，多培养些年轻的文化程度高的社区体育指导员。

　　[1]柏杰,朱仁康.我国社区体育的发展现状及对策[J].沈阳体育学院学报,2013(3).

　　[2]王华.浅析我国城市社区体育的发展动因及趋势[J].体育世界,2014(2).

　　（作者单位：重庆市垫江县包家镇人民政府）