寇德谦

　　社会文化探析

　　精神文明建设中党政同责措施的改革与创新

　　寇德谦

　　在中国特色主义精神文明建设中，我国社会的法治制度包括党内法制及国家法制，我国第十八届四中全会决定，对两种法制实行统一管理制度，切实落实党政同责机制，做到一岗双责，互相监督，相互完善的法律机制。党政同责机制所涉及的政治面较广，涉及级层较多。对于党政同责中的责任追究牵扯面较广。采取一岗出错，双岗追责的新法律机制。党政同责法律机制讲究双岗间的相互协调配合，以及相互监督。强调责任的双重性，责任追究的公正性，其监督性，警示性较强。党政同责不仅可以应用于国家管理中，其改革的精神和创新度同样可以应用于企业管理中。本文针对精神文明建设中的党政同责措施的改革与创新进行了深入的分析和研究，指出了该措施的核心精神以及改革创新意识。

　　精神文明建设 党政同责 一岗双责 改革创新

一、前言

随着我国精神文明建设的快速发展。党政同责措施逐渐在我国政治界被广泛应用。党政同责机制提倡全面落实党建责任机制。采取党内法制与国家法制相互协调，相互监督的责任方针。党内国家干部采取一岗双责的管理机制。在部门管理上，同一岗位分别由其岗位干部与另一岗位干部相同管理。同样，该岗位干部同时也管理其它岗位。党政同责管理机制全面的落实了国家党政责任机制。从国家领导，到市府党委再到各级机关领导部门，最后到其机关下属的国家单位部门。统一实行党政同责机制。对各级领导中，负责党建业务工作的领导作为机制中的总负责人，其它领导成员按照其部门，职务不同，进行统一分工。下属部门无论其哪个部门出现错误，则负责管理该部门的两位部门领导，与党建业务工作的总负责领导统一进行处罚。本文针对精神文明建设中党政同责措施的改革与创新进行了分析和探究。全面分析了其改革后我国精神文明建设及党建的形式。

二、党政同责措施的改革与创新

（一）党政同责措施改革

　　党政同责措施是指在进行党建时，采取一岗双责的责任管理机制。两岗间相互协调相互监督。全面落实我国的精神文明建设。想要实现党政同责措施的改革，首先要提高机关领导干部的责任意识和政治思想基础。坚持正确的党建指导思想，树立正确的党建意识。将党建所有工作都围绕着党建中心意识进行。加强党建中心思想教育，强调以人民，党建为出发点，用于面对新挑战，新创新，全面推进我国党建政策的实施。强化机关领导的执行意识，对国家，党委下发的指令采取硬任务，硬措施的解决方式，坚决执行国家下发的任何任务。直面执行任务是所出现的新问题。在解决新问题的过程中，全面建设和推动我国的党建建设。其次在进行党政同责改革时应加强对机关领导班子的管理，在党每一个岗位应同时设为两位领导人员。在基层党位配有主管人民群众的党位书记，两位主管领导同时对该党位书记进行监督和审查。同时两位领导间实行责任的统一化。领导间相互监督协调工作。明确领导干部的职责。积极完成国家机关下发的改革任务，并带头去完成国家的党建工作。彻底将责任落实至个人。最后是全面改革传统的党政管理机制。实现党政部门间工作共同协调，共同执行，统筹安排，相互监督的领导原则。全面对机关领导干部工作，思想进行考核。

　　（二）党政同责措施的创新

　　党政同责措施彻底打破的传统的党政管理机制，实现以一岗双责的管理意识为方针，全面落实我国的党政建设工作。党政同责的改革措施在党建方面以及机关领导责任落实方面均有着极大的创新。首先，党政同责措施改革极大的提高了党政机关部门对责任意识的强化程度。党政同责采取一岗双领导的管理机制。每位机关领导同时管理两个机关岗位。岗位间任务共同完成，相互协调。在责任落实上，实现一方错处，双方处罚的责任意识。因此领导间相互监督意识强。在一定程度上提高了国家机关部门的反腐意识。领导干部始终以国家和人民的利益为优先，以国家企业发展为中心，全面落实我国的精神文明建设及党建工作。极大程度上的避免了腐败，以权谋私等错误的发生。其次，党政同责措施强调机关领导干部以身作则的领导理念。国家每项机关领导层统一由负责党建业务的领导作为该机制的总负责人。其次责任按照领导部门不同，逐一进行下发。下属任何领导部门出错，则最高责任负责人一起接受处罚。因此，党政同责机制在极大程度上调动了机关领导部门的工作积极性。实现了领导部门以身作则的管理理念。

三、结语

目前，我国精神文明建设中，全面落实了党政同责改革措施。打破了传统机关责任管理理念。本文针对精神文明建设中党政同责措施的改革与创新进行了分析和探究。全面探究了其改革后我国精神文明建设及党建的创新形式。并得到了如下研究成果。第一，党政同责措施在一定程度上起到了反腐，抑制领导阶层以权谋私的作用。党政同责措施中的一岗双责机制，时间了岗位职责的双重管理化。领导间工作相互协调配合，相互监督。共同完成我国的党建工作。实现一岗出错，双岗受罚的责任机制。其次党政同责措施在一定程度上调动了机关领导干部的工作积极性。起到了领导干部以身作则的带头作用。因此，党政同责管理措施极大程度的推动了我国的精神文明建设。

　　[1]鲍善昌,费泱.完善“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制[J].法制与社会,2009(28)．

　　[2]中共中央办公厅,国务院办公厅.党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)[Z].2015-08-09.

　　[3]常纪文.推动党政同责是国家治理体系的创新和发展[N].中国环境报,2015-01-22.

　　（作者单位：内蒙古超高压供电局）

　　寇德谦（1980-），蒙古族，内蒙古通辽人，硕士，内蒙古超高压供电局，高级工程师，研究方向:电能计量、基层党建。