杨志久

　　环保档案规范化管理研究

　　杨志久

　　环保档案在环保部门管理中具有非常重要的作用，也是推动环保事业发展的重要支撑。本文针对环保档案规范化管理，首先简要介绍了环保档案的相关内容，并深入总结分析了目前环保档案管理中出现的问题，最后就加强环保档案规范化管理，提出了建议措施。

　　环保档案 规范化 管理

　　环保档案作为重要的档案资料，是公众认识环境、保护环境的过程记录，也是国家开展环境保护工作，治理环境污染的重要资料。然而，很多环保部门的环保档案管理工作还存在着不少的问题，对环保档案重视不够，环保档案收集整理、保管利用不规范的问题较为突出。进一步加强环保档案管理，提高环保档案工作的标准化规范化水平，已经成为当前环保部门工作的重要内容，这对于推动环境保护以及污染治理工作的顺利开展也具有重要作用。

一、环保档案工作相关内容概述

环保档案，主要是指各级环保部门在日常环境保护活动工作开展过程中形成的各类档案材料，包括了环境监测、环境科学研究、环保监察、污染防治、自然保护、环境工程与基本建设、设备仪器档案、环境保护宣传以及其他党务活动和行政事务管理等产生的一系列档案资料。环保档案管理，在环保部门管理中具有非常重要的作用，既是环境保护污染治理以及环保工作开展的原始资料，也是进行环境保护工作决策制定、环境规划、污染排放控制的重要参考依据，对于环境保护影响评价、环保科研工作也有着重要影响，是关系到环保事业发展的重要内容。相比于其他的档案管理工作，环保档案资料具有种类繁多、来源广泛的特点，而且环保档案的专业性独特性非常强。由于环保档案主体多样、环保工作动态变化的属性，因此环保档案资料也表现出多样性和变化性的特点，要求环保档案管理必须结合这些特点针对性地开展。

二、当前环保档案管理中存在的问题分析

（1）环保档案管理制度不够系统规范。环保部门档案规范化管理水平不高，很重要的一方面因素就是环保部门缺少严格的规章制度进行规范化管理，造成了很多环保档案资料零散，缺少集中收集和统一处理，环保档案材料的形成积累和整理归档未能形成常态化，档案材料不够齐全完整的问题较为突出。

　　（2）环保档案工作的精细化水平不够。环保档案分类较细，专业化程度非常高，但是目前很多地方的环保档案管理仍然存在粗放的问题，不同领域、不同管理要求的档案资料未能进行细化分类，容易造成环保档案管理工作出现疏漏。

　　（3）环保档案管理的信息化水平不高。国家环保部门早已经开展了环保档案信息化管理，各地省市也分别建立了环保档案门户网站，环保档案信息化管理水平不断提高。但环保档案信息化建设也存在不少问题，特别是软硬件设施建设投入不足，环保档案资源开发利用不够，服务价值未能充分发挥的问题有待解决。

三、规范环保档案管理工作的措施

（1）强化环保档案管理意识，完善环保档案管理制度体系建设。环保部门在管理中，应该高度重视环保档案工作的重要性，尤其是环保部门的领导班子，应该主导推动环保档案管理工作开展，努力为环保档案规范化提供有力的支持保障。同时，应该进一步健全完善环保档案管理有关规章制度建设，严格按照档案法以及环保部门规章要求，建立环保档案立卷归档制度、保护制度、保管制度、查阅制度、开发利用制度、统计工作制度、保密和销毁制度、档案工作岗位责任制度等，为环保档案工作开展提供良好的制度保障。

　　（2）规范档案管理工作流程，提高环保档案工作的精细化水平。在环保档案工作的具体开展实施过程中，应该注重加强对环保档案的细化分类管理，保证每一套环保档案材料都按照分类和保管要求进行科学整理和分类，确保档案材料与记录内容准确一致。同时，加强环保档案工作过程管理，对环保档案材料的形成归档进行跟踪管理，严格按照档案管理规定进行组卷，强化环保档案的鉴定保管，确保具有保存价值的档案资料完全归档保存，提高环保档案材料质量。

　　（3）提高环保档案信息化水平，加强环保档案资料的开发利用。在环保档案管理方面，应该积极增加投入保障，为环保档案管理信息化推进实施提供良好的硬件设施与档案管理软件系统，并积极利用各种新技术新方法促进提高环保档案数字化建设，特别是增强环保档案资料归集整理的前端控制能力，提高环保档案工作效率。此外，还应该高度重视环保档案的开发利用，对环保档案资料的借阅查询管理进行规范，提高环保档案资料检索的信息化便捷化水平，积极主动提供各种环保档案资料咨询服务，对有关环保档案资料及时进行网上公开和信息发布等，充分利用环保档案资料的内在价值。

四、结语

提高环保档案管理的规范化标准化水平，环保部门应该进一步强化档案管理责任意识，完善环保档案管理规章制度，提高环保档案管理信息化水平，促进环保档案管理工作的规范高效开展。

　　[1]苗占全,武开业．浅谈环境监测档案管理现状及效率的提高[J]．科技视界,2014(12)．

　　[2]李艳军．浅谈我国行政单位档案管理的电子化建设[J]．山西档案,2013(S1):233～235．

　　[3]陶世宏．档案管理电子化、信息化建设的应对策略[J]．学习月刊,2011(8):136．

　　（作者单位：山东省五莲县环境保护局 ）