杨 扬

　　论中国共产党关于民族团结教育的理论与实践

　　杨 扬

　　民族团结教育在维系我国各民族“平等、团结、互助、和谐”的民族关系的过程中发挥着重要的作用。中国共产党在进行中国特色社会主义的建设中，确立和发展了民族团结教育理论、积极开展民族团结教育工作，取得了显著的效果。梳理中国共产党关于民族团结教育的理论与实践，对于强化各族人民对中国共产党的认同以及在新形势下深入开展民族团结教育具有重要意义。

　　中国共产党 民族团结教育 理论 实践

　　民族团结，是马克思主义关于处理民族问题的基本原则之一，也是中国共产党协调民族关系、处理民族问题的基本政策之一。在中国特色社会主义建设的过程中，中国共产党逐步确立和发展了民族团结教育理论，积极开展民族团结教育工作，增强了各族人民对中国共产党的认同和各族人民的民族团结意识。

一、中国共产党关于民族团结教育的理论

中国共产党始终代表着各族人民的利益。在马克思主义指导下，中国共产党人结合当时中国发展着的实际，对各族人民进行了长期的民族团结教育，使马克思主义关于民族团结教育的理论不断中国化和大众化，增强了民族团结教育的效果。

　　党的团结是民族团结的重要内容，因为中国共产党是由不同民族的党员组成，党内的团结是发挥中国共产党先锋队作用的基础。毛泽东清楚的论证了党的团结的重要性，“只有经过共产党的团结，才能达到全阶级和全民族的团结，才能战胜敌人，完成民族和民主革命的任务”。邓小平也论证了党团结是中国特色社会主义事业取得成功的重要保证，“加强全国各族人民的团结，首先要加强全党的团结，特别是要加强党的领导核心的团结。”中国共产党的领导是中国各项事业能够取得成功的必要条件，而党的团结是民族团结教育的重要内容。

　　遵循基本国情是加强民族团结的总依据。“全党都要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，” 这是习近平总书记思考民族问题上的基础。学习十八大以来习近平的民族团结思想，主要体现在三个方面的内容。首先，民族问题出现的过程是一个历史积累的过程，所以民族问题的解决不可能是一蹴而就，也是一个逐渐缓和的过程。其次，民族团结是关系民族团结和社会稳定的大事。第三，实现民族的团结不是最终目的，而是能够在民族团结的基础上实现国家的统一，为两个百年目标和中国梦的实现奠基。

　　各民族共同奋斗是民族团结的延续。“民族地区存在的问题，归根到底要靠发展经济来解决，”这是江泽民对于少数民族地区经济该如何发展的回答。十六大以来，胡锦涛提出了“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族团结的时代主题，民族团结是“全国各民族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展”。民族之间团结起来才能集中力量办大事，大力发展生产力，发展经济，促进民族地区的发展和繁荣。

二、中国共产党关于民族团结教育的实践

自成立以来，中国共产党人就认识到在国家建设中必须积极开展民族团结教育，加强民族团结，集中一切力量办大事，才能促进社会的稳定和发展。

　　（一）新民主主义革命时期

　　这一时期，在国内反动统治和国外帝国主义的双重压迫下，中国各个民族都饱受着磨难。“如何进行民族团结教育，使得各少数民族联合起来共同抵御外敌”成为了这一时期民族团结教育的主题，这也为刚刚诞生的中国共产党提出了难题。

　　这是民族团结教育的工作的初步探索阶段，主要以培养少数民族干部为重点，并在党员和群众中广泛宣传着要民族平等、团结和联合，共同反对压迫。首先体现在民族生存问题上，在1922年召开的中共二大中，中国共产党首先提出民族独立是解决民族生存问题的首要前提，并提出了“民族自决”是解决民族问题必须要坚持的方针。其次体现在培养少数民族干部上，中国共产党人认识到，少数民族干部是民族革命运动中的坚定力量，应该进行专门的培养，故出现了“政治留学”、“培养少数民族军事干部”和“培养少数民族农民运动骨干”三种方式。第三点体现在领导少数民族进行反压迫的运动上，在抗日战争和内战期间时期，中国共产党提出了要团结一切可以团结的力量，全民族要团结起来共同抵御外敌。

　　（二）社会主义革命及建设时期

　　新中国的建立标志着中国共产党成为了巩固国家政权和加强民族团结的领导力量。这一时期，中国共产党的民族团结教育工作面临着双重任务，一方面要调节民族之间的隔阂，加强和巩固民族之间的团结，另一方面要注意强化各民族对中国共产党的认同，进一步实现对新生国家的认同，从而开始进行社会主义建设。

　　这一时期，中国共产党的民族团结教育工作从培养少数民族干部转向了加强各少数民族之间的联系，从反对民族压迫转到了巩固新生政权。中国共产党的民族团结教育工作是与时俱进的，是与国家和人民的利益相统一的。强化各少数民族对中国共产党的认同，有利于在党与时俱进的大政方针的指导下，集中各少数民族的优势进行社会主义建设。

　　（三）改革开放新时期

　　改革开放时期，中国共产党通过制定民族团结政策，为民族团结教育增添了新的内容。1979年的全国边防工作会议首次讨论了新时期的民族工作，强调了民族政策的重要性，要普遍地、深入地大张旗鼓地进行民族政策再教育，要对民族政策的执行情况进行实时的反馈，“切实解决存在于民族关系方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素。”面对20 世纪80年代末以来国家上因民族问题导致的一系列的社会动荡， 1993年11月，江泽民进指出：“为了维护祖国统一，我们必须同极少数分裂主义分子进行坚决的斗争。”进入改革开放新时期以来，经济快速发展为各少数民族的物质生活水平提供了保障，各少数民族切实感受到在中国共产党的领导下，国家各项工作都取得了一定的成绩，各少数民族增加了对中国共产党工作的肯定。

　　中国共产党在进行民族团结教育的历程中，本着实事求是、与时俱进和不忘初心的工作态度，使得民族团结教育工作更加成熟、民族团结理论更加系统、民族团结教育的效果更加显著。中国共产党，因时因宜的更新着民族团结教育理论和政策，真正做到了维护各族人民的共同利益，用亲身的实践宣传着各民族平等团结的思想，有利于各族人民更好的接受民族团结教育，使民族平等团结的思想深入人心，这正是中国共产党作为民族团结教育的关键之所在。

三、中国共产党进行民族团结教育取得的效果

中国共产党的民族团结教育工作是在不断总结历史经验的过程中，把教育内容付诸实践，形成了具有中国特色的民族团结教育理论，中国共产党的民族团结工作取得了一定的成绩。

　　（一）对各民族的影响

　　影响了各民族对国家的认同。中国共产党的本质决定了它必然是代表广大人民群众的共同利益的，这体现在有关民族政策的制定上充分尊重各民族的共同利益，在教育内容上针对不同的民族有着不同的内容的设定，在工作上与各民族紧密的接触和交流，以此领导着各民族在中国特色社会主义建设中取得了一系列的成功。故，各族人民加强了民族之间的团结，同时对中国共产党的认同也在民族团结教育的过程中潜移默化的形成。

　　影响了各民族的政治参与度。民族团结教育的开展，把民族问题放到一个高度重视的领域，这对于少数民族人民来说是有一定的心理安慰的。同时，民族的团结，对于民族地区政治生活的稳定和民族地区经济的快速发展有着不可忽视的作用。故，中国共产党在落实民族政策和进行民族团结教育的过程中提高了各民族的爱国热情和政治参与度，让每个民族的人民切实感受到了自己是国家的主人和民族团结教育的对象，这对于当代中国的政治发展有着积极意义。

　　影响了各民族地区经济发展水平。民族团结教育是意识形态领域的内容，对生产力的发展具有一定的反作用。民族团结教育的好坏，直接影响到少数民族地区的经济发展水平，也直接关系到该国家或者该地区是否有集中人力物力办大事的能力。中国共产党开展的民族团结教育，增强了民族团结教育的针对性和实效性，提高了民族团结教育的效果，影响了民族地区经济发展水平。

　　（二）对中国共产党的影响

　　“增强了各族人民对中国共产党的认同，这是中国共产党合法性的重要来源”，民族团结教育的开展，有利于各族人民在团结奋斗的过程中坚守中国共产党的领导，使得中国共产党能够得到大多数民众的支持。实践证明，民族政策是民族团结教育的刚性保证，要想处理好民族关系和民族团结，只有在党和国家制定正确的民族政策的前提下，才能得以真正搞好。而要想制订好民族政策，也只有在党和国家的指导下才能进行。民族团结教育，增强了各族人民对中国共产党的认同，两者是互相影响的关系。

四、结语

综上所述，民族团结教育在团结各族人民携手为实现中华民族伟大复兴的过程中发挥着重要的作用。中国共产党有关民族团结教育的理论与实践，是对马克思主义民族团结教育的继承与发展，是集中切力量办大事的理论指南，务必要不断加强针对性和先进性，增强民族团结和对中国共产党的认同。

　　注释：

　　①邓小平文选(第2卷)[M]．北京:人民出版社,1994:148．

　　②中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行[N]．新华社．北京,2014(9):29．

　　③江泽民文选(第三卷)．中共中央文献编辑委员会[M]．北京:人民出版社,2003(11)．

　　④胡锦涛．在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话[M]．北京:人民出版社,2005(2)．

　　⑤中共中央统战部．民族问题文献汇编[Z]．北京:中共中央党校出版社,1991(8)．

　　⑥白利友．中国共产党的民族工作与少数民族的政党认同[D]．云南:云南大学,2013．

　　⑦中共中央统一战线工作部．新时期统一战线文献汇编[M]．北京:中共中央党校出版社,1986(210)．

　　⑧中共中央文献编辑委员会．江泽民文选(一卷)[M]．北京:人民出版社,2006(166)．

　　⑨白利友．中国共产党在边疆地区少数民族中的与少数民族的政党认同建构研究[J]．西南民族大学(人文社科版),2016．

　　[1]马克思恩格斯选集(第1卷)[M]．北京:人民出版社,2012．

　　[2]毛泽东文集(第7卷)[M]．北京:人民出版社,1999．

　　[3]周恩来选集(下卷)[M]．北京:人民出版社,1984．

　　[4]邓小平文选(第2卷)[M]．北京:人民出版社,1994．

　　[5]江泽民文选(第1卷)[M]．北京:人民出版社,2003．

　　[6]国家民族事务委员会．中国共产党主要领导人论民族问题[M]．北京:民族出版社,1994．

　　[7]中共中央统战部．民族问题文献汇编[Z]．北京:中共中央党校出版社,1991．

　　[8]胡锦涛．在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话[M]．北京:人民出版社,2005．

　　[9]费孝通．费孝通民族研究文集新编（上卷）[M]．北京:中央民族大学出版社,2006．

　　[10]金炳镐．民族纲领政策文献选编（第二编）[M]．北京:中央民族大学出版社,2006．

　　[11]金炳镐．论邓小平同志关于民族团结—维护祖国统一的理论[J]．云南民族大学学报(哲学社会科学版),2004．[12]李资源．论中国共产党民族团结教育思想与实践[J]．中南民族大学学报(人文社会科学版),2011．

　　[13]白利友．中国共产党在边疆地区少数民族中的与少数民族的政党认同建构研究[J]．西南民族大学(人文社科版),2016．

　　[14]谭玉林．我国民族团结教育理论与实践研究[D]．北京:中央民族大学,2011．

　　[15]新华社．<中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行>[N]．新华社日报,2014(9):29．

　　（作者单位：中央民族大学马克思主义学院）

　　杨扬（1994-），女，蒙古族，内蒙古赤峰人，中央民族大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育理论与实践。