彭启文

　　关于做好乡镇基层群众文化活动工作的实践探索

　　彭启文

　　开展群众性文化活动是社会主义精神文明建设的重要内容之一，是村民文化素质提升的有效手段，是社会主义新农村建设的迫切需要。乡镇基层群众文化活动的开展要以群众文化生活为中心，在政府的主导下，社会各界共同参与。但目前乡镇基层的群众文化活动仍存在基层设施陈旧、活动形式单一、专业人才缺乏等问题。笔者针对这些问题提出了加强新时期乡镇基层群众文化活动工作的对策和建议，以推动社会主义核心价值观的传递和文化繁荣。

　　乡镇基层 群众文化活动 实践

　　党的十八大报告明确指出让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建设小康社会的重要内容。开展好乡镇基层群众性文化活动有利于引导群众在文化建设中表现自我、教育自我、服务自我，通过引领，让广大群众共享经济社会发展的成果，在全社会形成积极健康、文明和谐的文化氛围。当前我国乡镇基层群众文化活动工作还存在基础设施落后、活动内容单一、专业人才缺乏等一系列问题，这就需要我们群文工作者下大力气着力加以解决，以适应新时期党和人民对群众文化工作的要求。

一、群众文化活动的实践意义及功能

（一）为和谐社会创建提供动力

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的具体要求。大力开展乡镇基层群众文化生活，可以把孝老爱亲、文明礼貌、邻里互助、诚信友爱等积极健康的生活习惯和文明友善的生活态度，广泛传递给广大基层人民群众。群众性文化活动有着广泛的参与性和较强的互动性等特点，不仅能把枯燥的法规政策通过生动形象的说教，有效的传递和展示给广大老百姓，发挥简单宣讲和说教所不能达到的更好的教育引导作用。乡镇基层群众文化活动不仅能提高基层群众的文化素质、文明素养，另一方面更能使整个村、社区树立一种积极向上的村容村貌，进而带动整个社会的文明和谐创建，使更多的群众对村、社区，对国家有更多的归属感、荣誉感。

　　（二）开展思想政治宣传教育

　　跟农村基层相比，城市享有更加形式多样的文化活动和更先进、丰富的文化资源，受经济发展水平和历史因素的影响，基层文化设施相对落后，群众素质不高，没有阅读的习惯和要求，互联网等新科技应用不普及，群众文化生活比较匮乏，群众对文化的需求缺口很大。由于农村群众精神生活匮乏，一些非法宗教、迷信等乘虚而入，比如“全能神”的兴起，还有农村信奉基督教的人也存在。通过开展群众性文化活动，以灵活多变、贴近实际、群众喜闻乐见的娱乐形式，把广大群众吸引到积极、健康、文明、活泼的文化活动中来，才能牢牢的控制文化制高点，把握正确的发展方向，防止广大群众误入歧途。

　　（三）提升村民自治能力

　　基层群众文化生活是通过群众自发组织、自发参与和自发表现来实现自我服务和自我提升，这种文化形式是通过看电视、听广播、上网络等方式所不能实现和满足的，是一种开放性、互动性的活动形式。基层群众通过自发组织和主动参与群众性文化活动，在活动中互相沟通、自我教育，能大大提高群众的主人翁意识和主体责任感，从而不断提高村民的自我管理、自我提升的能力，提高村民自治能力。

二、当前我镇基层群众文化活动工作的现状和存在问题

基层群众文化活动服务体系尚不完善，基层的群众文化活动主要依靠政府，资金的来源、活动的开展与组织等都停留在依靠行政力量上，这就导致基层的群众文化活动出现效率低下、服务质量不高等问题。

　　（一）基础文化活动设施陈旧和不完善

　　乡镇基层群众文化活动的资金来源有限，来源途径单一，大多依靠政府拨款，缺少社会化的筹资渠道，而政府的财政投入又十分有限，导致基层群众文化基础设施发展滞后。主要表现在：一是基础设施配套不齐，很多地方只配备了最基础的健身、娱乐器材，无法满足广大群众深层次的需求。二是缺乏实用性。一些村居根据要求，配备了图书室、文化活动室等设施，但图书比较陈旧，电脑无法联网，一些设施处于闲置状态，没有给基层群众生活带来实质性的帮助。此外，一些基础设施由于长期缺乏管理、维护而无法正常使用。

　　（二）活动内容和形式相对单一、陈旧

　　农村基层群众文化活动发展不平衡主要表现在，活动内容缺乏创新，形式相对单一、陈旧。当前基层群众文化生活主要是政府主办，基层政府也在大力宣传社会主义核心价值观，弘扬社会主旋律，尽可能地在节目形式、内容等方面进行创新，但群众自发组织的活动形式比较单一，主要是跳广场舞、棋牌娱乐等，导致群众参与积极性不高、参与面不广。

　　（三）专业人才缺乏或专业素质不高

　　当前我国农村基层的文化服务体系建设不够完善，服务能力有限，专业人才十分匮乏。政府资金投入主要放在硬件设施的建设上，基层文化站等机构编制少，艺术专业性较强的人员不愿意留在乡镇文化站工作，人员待遇低，无法留住人才。目前，乡镇基层文化活动主要通过外聘专业老师来指导，外聘老师流动性大，活动缺乏延续性和长期性，不利于专业人才队伍的建设。此外，一些乡镇基层从事群众文化活动的工作人员大多只限于形式，专业素质不高，无法深入指导文化活动的开展。

三、新形势下开展基层群众文化活动工作的对策

新形势下要高度重视基层群众文化活动的开展，通过活化形式、创新形式，让基层群众的业余文化生活更加丰富多彩。

　　（一）加大投入，强化基层群众文化活动基础设施建设

　　一是要加强重视，乡镇基层政府要立足当地实际，出台操作性强、有时效性的政策，以事定费，建立经费保障机制。二是拓展经费来源，要建立“以政府为主导，社会共同参与”的筹资模式，积极发动企业、社会团体等组织参与、冠名群众文化活动，搭建二者之间合作的平台。三是设立专项资金，根据需求，通过设立专项资金，打造品牌活动。在资金管理上要做到专款专用，由专人核算，实现制度化、科学化管理。比如我镇山河等十多村都举办了深受群众欢迎的“广场舞比赛”、 “感恩奋进”、 “依法治村”等文化文艺活动，大大激发了广大群众参与的积极性，激发文化组织者的工作热情，取得了良好的社会效益。四是完善基础设施建设。不仅要注重文化娱乐硬件设施建设，加强文化活动场所建设，为图书室配备最新的、实用的农业科普类书籍等。同时还要注重基层设施的更新和维护，使各项文化基础设施“物尽其用”。

　　（二）创新形式，大力开展基层群众文化品牌建设，丰富活动内容和形式

　　要做好基层群众文化活动工作，必须创新形式、丰富内容，以丰富的形式吸引广大群众参与到文化活动中来。一是在活动的设计上，群众文化工作者要与时俱进，要结合新时期群众的兴趣爱好开展活动，通过丰富多彩的形式，突破传统模式，提升文化活力，调动群众参与的积极性。比如举办才艺比赛、书画比赛、广场舞比赛等，通过群众的广泛参与，充实业余文化生活，提高文化素养。二是加强文化品牌建设。通过挖掘特色文化底蕴，选取一些精品的花灯、狮子灯等艺术形式，推出有影响力的文化活动，比如戏曲、舞蹈、小品等，结合当地的文化特色，大力实施“文化精品”工程，传承历史文化，弘扬地域特色，增强群众的地域意识和归属感。品牌文化活动能吸引更多的群众参与到文化活动中来，提高活动开展的质量和效果。

　　（三）加强人才引进和在职人员专业培训，提高从业人员素质，不断加快基层群众文化工作队伍建设

　　文化人才队伍是发展基层群众文化活动的载体，也是确保群众文化活动顺利开展，影响力不断扩大的前提。如果没有相对稳定的文化队伍，基层群众文化工作就无从谈起。首先，要加强人才的引进和专业培训。要通过择优选聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的干部充实到文化干部队伍中来。同时，要加强专业人才、业务骨干培训，通过在职专业培训，提高人员素质，打造一支扎根基层、服务群众的专职文化服务队伍。其次，要大力发挥本土文艺人才的作用，大力培植、吸引本土文艺人才加入到业余文化队伍中来，鼓励他们为基层群众文化活动的开展贡献力量。

　　乡镇基层群众文化活动要本着“文化惠民、文化为民、文化娱民”的宗旨，充分发挥基层文化服务群众、服务生活的作用，准确把握群众的文化需求，加大投入、丰富内容和形式、加强人才引进和培训，从而加快基层文化建设，提升群众文化生活的满意度。

　　[1]李光雄．做好基层群众文化工作的几点思考[J]．文艺生活·文艺理论,2015(10):198．

　　[2]张莉．新形势下如何做好群众文化工作[J]．读书文摘:中,2016(10)．

　　[3]刘春梅．进一步做好民族乡镇群众文化工作的思考——以莲都区老竹畲族镇为例[J]．群文天地,2012(03)．

　　(作者单位：雅安市名山区新店镇文化服务中心)

　　彭启文（1961-），男，四川雅安人，雅安市名山区新店镇文化服务中心，馆员，大专学历，研究方向：群众文化。