方英群张可辉

　　民族旅游中女性旅游人才的开发：问题与对策探讨

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　　在民族旅游发展中，旅游人才质量的高低对于旅游产品的营销、旅游景区品牌效应的建立和旅游经济效益的提高都有着重要影响，而作为少数民族文化的代表之一——女性旅游人才的培养更是重中之重，然而，目前海南民族旅游中女性旅游人才开发还很不足，需要从个体增权和制度增权两方面来促进女性旅游人才的可持续发展。

　　民族旅游 女性旅游人才 增权民族

　　旅游作为一种较高层次的文化旅游形式，是以富有异域情调的民族风俗习惯为特色、让游客与当地居民的接触和交往中体验民族文化的一种历程。在民族旅游发展日盛的今天，女性旅游人才在民族旅游的成长、获益能力以及可持续发展能力等方面越来越受到学者们的关注。随着海南国际旅游岛的建设，海南的民族旅游发展越来越迅速，在旅游服务业中作为不容忽视的重要人力资源——女性旅游人才的发展也受到了越来越多的关注。本文试探讨在海南民族旅游中，女性旅游人才的开发现状、存在问题以及相应的对策分析，为海南相关决策部门更好地制定性别和谐的旅游政策提供参考。

一、民族旅游中女性旅游人才开发现状及存在问题

著名人类学家博厄斯说过的：任何一个民族，只有妇女能比较深刻地理解其部分生活。可以毫不夸张地说，少数民族妇女最能体现民族文化的内涵，最能代表和体现其民族文化。也正因如此，在旅游经济成为热潮的今天，人们越来越关注女性旅游人才这个群体，因为女性旅游人才逐渐成为旅游开发的主力军。在民族旅游业的发展中，四类女性人才越来越成为人们关注的重点:

　　一是旅游管理与开发人才。这类人才主要指各级各类旅游企业管理者、旅游公务人员。她们既要理解、贯彻、落实国家有关旅游发展的各项方针政策，也担进行旅游资源的开发与保护、旅游产品的策划与创新、旅游市场的开辟与推广、游客客源的组织与管理、旅游线路的设计与开发、旅游行业的经营与管理等。二是导游及翻译人才。导游人员作为旅游行业的窗口，往往代表着旅游地及旅游产品的形象。导游人员的文化修养及知识水平，对旅游业和本旅游区的知识把握程度，直接决定着旅游产品的内涵和档次。对民族旅游而言，导游及翻译人员能否准确理解、表达、宣传其民族文化，往往直接决定了这一民族文化旅游产品的品位和特色。三是服务人才。服务人作为直接或间接从事旅游服务的工作人员，包括客房服务人员、餐饮服务人员、交通接待人员等，她们的职业素养、文化素质、服务意识、服务技能往往影响旅游服务的质量、顾客的满意度及重游率。四是特色人才。包括民族文化展示、民间技艺表演、民间工艺品的制作等方面的民间艺术人才。

　　然而，目前海南民族旅游中女性旅游人才开发的现状却不容乐观，正如省旅游委巡视员陈耀所说：“海南的旅游资源在世界上属于一流的，高端度假酒店在全国也是最好的，很多海岛资源并不如我们，但是比我们发展好很多，到底差距在哪里？走的地方多了，就会发现，海南的暂时落后是输在人才上。”这主要表现在：

　　(一)专业女性旅游管理人员匮乏

　　在2011年发布的《海南省旅游人才发展状况调研报告》中对未来10年海南旅游产业人才需求数量进行了预测：到2020年，海南旅游人才队伍总量至少达到47.7万人，人才需求缺口超过20万人。其中，旅游行政管理人才要达到500人，经营管理人才要达到8.11万人，专业技术人才达到7.63万人，服务技能人才达到31.92万人。但笔者的调查资料表明，在海南民族地区的旅游行政管理人员中，只有为数不多的女性管理人员是专业旅游院校毕业的。在旅游管理层中，能够熟悉国际惯例，对国际旅游市场敏锐的具有国际水平的高端女性管理人才几乎没有。另外，在现代信息社会中，旅游发展所要求的专业技术人才，如熟悉旅游信息管理、旅游电子商务开发、大型会展活动管理、旅游研究等方面的人才也较欠缺。总之，在旅游行业中，女性旅游人才同时兼具丰富的领导经验、高端的管理才能，系统的旅游管理知识的真是少之又少。这种高端旅游人才的严重缺乏所造成的直接影响是：在旅游的开发和管理中缺乏全局观念，不能充分挖掘旅游开发的深层内涵，不能宏观把握旅游区的整体发展方向和趋势，从而导致旅游开发的水平和层次比较低级，旅游服务的项目单一且重复，旅游景区的开发缺乏特色和底蕴，旅游的管理和经营经常不到位。旅游开发与经营中的不规范化和急功近利往往导致民族文化的粗俗化和功利化。如在民俗村寨的开发中，往往将宏大精深的民族文化肤浅地浓缩成一个个易于复制的民族村寨，这些旅游产品不仅肤浅粗俗，而且过分注重表演性和商业性，造成了民族文化深层次内涵的忽视和丢失。

　　（二）女性旅游人导素质亟待提高

　　导游人员作为旅游行业的窗口，往往代表着旅游地及旅游产品的形象，是增强旅游景区安全感、信赖感、吸引力的重要因素。因此，导游的形象、素质、能力都至关重要，如在谈吐上，要做到文明礼貌，表达对旅游者的关心和尊重，对景区的讲解要有趣、词汇生动；在素质和能力上，要求具有独立工作、组织协调能力、公关、特殊问题的处理和突发事件的应变能力等。但在实践中，笔者发现在景区中有不少导游明显没有接受过正规的旅游专业教育，表现为知识层次低，文化修养不足，对民族文化及景区知识的理解和把握不正确；而且对游客心理不了解，无法根据游客需要组织针对性的活动和针对性的讲解，无法拓展民族文化产品的文化品位和内涵。

　　(三)女性服务人员的旅游技能需要进一步提升

　　笔者在调研中多次问及女性旅游服务人员是否需要提高自身素质、参加技能培训、多与外界交流等问题时，一部分女性的回答很肯定、很自信，认为自己从业经验丰富、服务技能很好，没必要外出培训和交流。但是笔者所感受的恰恰相反，一个明显的例子是：笔者刚买的四百多块的旅游鞋在爬五指山时脱胶正生气的当口，结果一女性服务人员满脸欢笑跑过来推销她们的手工布鞋，对笔者的鞋坏显露出很高兴的样子。这样的推销显然让人很不快。所以女性旅游服务人员应该知道的是，以前她们在家做饭烧菜是为了给家人吃和自己吃，作为一种无偿服务可以对质量要求也不高。但参与到旅游业，情况就不一样了，这时服务的对象变为游客，虽仍然是做饭烧菜，但由于提供的是有偿服务，必须提高服务质量才能满足游客的需求，因而对她们的服务态度及服务技能必须有相应的提升，这就要求当地女性旅游服务人员转变思想观念转变，提高自身文化素养及服务专业技能，促进自我的发展和完善。为此，女性服务人员需要或自学或参加各种培训班，学习基本知识，不断提高技能。

　　(四)民族特色女性旅游人才面临后继无人的局面

　　当前民族特色女性旅游人才面临着后继无人的局面:一方面表现为民族文化传承人出现严重的断代危机。在黎族地区，由于原生民族文化的传承机制及激励机制的缺失，年轻人没有内在动力和兴趣去对学习原生民族歌舞。因此，随着老艺人的纷纷老去和故世，民族民间技艺的失传现象越来越严重。另一方面，随着年轻人的经济意识的增强和功利心的驱使，民族文化也逐步开始商业化和功利化，所谓的民族旅游也在逐渐变质成为一个纯商业化的表演基地。如此，当地的民族旅游对旅游者的吸引力还能保留几分，也将是一个未知数。

二、增权：促进女性旅游人才的可持续发展

在对海南民族旅游中女性旅游人才发展的调研中，笔者欣喜地发现很多女性正转换着自己的角色，从传统家庭妇女走向独立的职业女性，在民族旅游业中越来越发挥着自身的特长和优势。但同时我们也要意识到，民族旅游业的开发是一个漫长的过程，是一项长远的事业，而女性旅游人才的发展也需要长远规划。女性在角色转换的过程中面临着挑战，面对这些挑战，女性唯有转变观念，提高素养，才能跟得上旅游业快速发展的步伐。因此，从增权的角度来看，无论女性自身还是政府都应该从多处着手来促进女性旅游人才在民族旅游中的可持续发展。

　　（一）个体增权: 女性旅游人才发展的前提

　　增权( empowerment / empower)，是指一定组织的个人或群体为了提高自身内在能力的确认和自立自强的行动，通过外部的干预或帮助充实或提升其权力或权能的过程，向获取权力的社会采取行动并导致社会改变。所谓个体增权，是指个体得以控制自身的生活能力以及对所处环境的融合与影响能力，包括实际控制能力和心理控制能力两个方面。也就是说，“个体增权”聚焦的是个体自身的生活能力和影响社会环境能力的提高，注重个体主观心理上的控制感、自我评价和满足感的提升，以及改善、改变环境和自我的行动。从某种角度而言，女性旅游人才发展的最大阻力来自女性自身，当外界条件具备时，女性自身的发展意识和发展能力就起着决定性作用：女性的参与意识与参与能力会成为女性旅游人才发展的关键因素。因此，促进女性主体意识觉醒，需要女性自身增权，如提高自身的参与意识和自身的素质，加强可持续发展能力的培养，提高与人交流的技巧等。特别是对那些文化水平相对比较低的女性人才而言，要想适应旅游市场的需求，就应该主动或被动去学习、培训、实践，通过这些方式去获得更多的知识，以提高自身的文化素养和专业技能，从而为该地区旅游业的进一步发展奠定基础，同时也为自身的就业拓宽渠道。

　　（二）制度增权: 女性旅游人才发展的保障

　　除了女性自我的个体增权外，制度增权也应该成为女性旅游人才发展的最有力保障。制度增权可以从以下几方面保证:

　　第一，转变观念，实施旅游人才发展战略。各级旅游行政管理部门要树立这样的观念：旅游业可持续发展的根本保证在于人才的培养，要大力实施人才发展战略。在全行业培育良好氛围：倡导科教兴旅、尊重人才；创设良好环境：吸引人才、用好人才；完善激励机制：留住人才，发展人才。相关部门要树立这样的意识：各类民族特色女性旅游人才对旅游业的发展至关重要，要学会挖掘、保护、培训、管理民族特色女性旅游人才，将其纳入到整体的旅游人才发展战略之中。

　　第二，坚持适度超前的人才培养原则，加大其人才培养的力度，建立相应的培训机制。首先，习相关决策部门要明确的思路：从思路的管理、资金的投入、政策的保障等方面保证女性人才培养的适度超前，用长远的眼光进行人才的培训与储备，使旅游人才总量与旅游业整体发展相适应，使旅游人才结构和旅游产业结构协调一致。其次，在女性人才培养方面，应充分加大旅游职业教育发展的力度，挖掘现有的潜力，加大投入的力度，扩大办学的规模，打破传统的办学模式，提高办学的层次与质量，加强旅游院校的建设，坚持质量办学、特色办学。因此，围绕民族地区景区景点的特色来培养女性旅游专门人才，实现旅游人力资源的最大化利用，最优化使用。只有这样，才能真正地吸引人才、留住人才。

　　第三，建立民族民间文化的传承机制和民族文化保护的教育机制。将民族文化教育纳入小学、中学、甚至大学的教育网络体系之中，将其列为素质教育的内容，让民族的歌舞、音乐、刺绣等文化教育进入课堂。只有这样，我们才能培养出热爱民族文化，愿意传承民族文化的新生代，使民族文化旅游走上可持续发展的道路。

　　总之，在新世纪日趋激烈的国内外旅游竞争市场中，海南要树立超越性意识、前瞻性思维、发展性战略来推动女性旅游人才的培养和储备机制的形成。只有这样，才能从根本上改变女性旅游人才的短缺现象，促进旅游业快速和健康的发展。

　　[1]王宁．消费者增权还是消费者去权——中国城市宏观消费模式转型的重新审视[J]．中山大学学报 (社会科学版),2006(6)．

　　（作者单位：1.海南大学马克思主义学院；2.海南大学政治与公共管理学院）

　　本文系国家社科基金资助项目：《民族旅游发展对黎族女性的影响研究》（项目编号：13CMZ050）和海南省教育厅2017年项目《海南少数民族地区旅游精准扶贫绩效评估及优化路径研究》的阶段性成果。

　　方英群（1976-），女，湖南张家界人，海南大学马克思主义学院,讲师，在读博士，研究方向:政治哲学；张可辉（1976-），女，湖南益阳人，海南大学政治与公共管理学院，讲师，硕士，研究方向：公共关系与教育政策。