刘 峰

　　切实转变工作作风不断提高为军队离退休干部服务水平

　　刘 峰

　　服务军队离退休老干部，保障他们的离退休生活，是军休所服务管理的重要内容。徐州市军队离退休干部第一休养所在服务管理工作中不断改革创新，从服务管理内容、服务管理方式和服务管理队伍建设三个方面提高军休所的服务水平，力求将军休管理工作做实，对军休所的服务管理建设具有一定的借鉴意义。

　　军队离退休干部 工作作风 服务水平

　　军人职业的特殊性决定了其权益保障的独特地位，对于军人合法权益的保障应优先于其他社会成员，以体现国家和社会对于军人职业风险和奉献价值的认同。军队离休退休干部休养所（以下简称军休所）是对军队离退退休干部（以下简称军休干部）的服务管理、对军人社会保障的重要内容之一，军队对到龄现役军人离休退休或现役军人因公致残或者丧失劳动能力移交地方政府安置管理，是消除军人后顾之忧，维护经济社会稳定，提高军队战斗力的重要支撑。

一、丰富服务管理内容，逐步完善与军休干部特殊地位相适应的管理结构

军休服务管理工作的服务对象是长期在军队中知识以及阅历丰富、有较强的管理能力的军休干部，他们所需要服务也与普通的社区服务存在一定的差异。因此，军休一所在在组织文化活动上有意识地聘请部队首长和专家、社会知名人士以及大专院校的教授来所进行座谈，同军休干部交流思想交换技艺；其次，针对由于大部分军休干部在进入干休所休养期间角色转换带来的各种不适应，而干休所现有的工作人员难以帮助其解难释惑的现象。一方面，军休一所采取敞开门吸纳人才，来弥补自身能力的不足。在允许的情况下，每年通过人保局对社会公开招聘专业社工人员充实缺乏的岗位；另一方面，同本地的大专院校社工专业以及社会上的社工专门机构签订服务协议定期为军休干部开展心理辅导和公益技能的传授，以专业水平来解决军休干部思想、工作和生活方面的问题。

二、优化服务管理方式，建立国家保障和社会化服务相结合的服务管理模式

社会经济体制的转型已对现行军人保障体系产生了强烈的冲击，在当前及今后很长一段时期，军人社会保障将面临的主要矛盾是：转型中的经济制度与现行保障模式之间的制度性矛盾，发展军人社会保障事业与国家财力和军费供应之间的矛盾等等。军休干部服务管理作为军人社会保障的一部分，不可避免的将遇到这些问题。为此，军休一所增强自觉性，发挥主观能动性，使军休服务管理工作与市场经济发展相适应，让军休服务管理工作适应市场经济的发展步伐。

　　首先改革服务管理手段，增强服务保障能力，提高军休干部的生活质量和军休工作的整体水平。第一，做好军休干部的服务管理工作，要结合实际情况,引入社会服务、创新保障模式、建立监督机制和行政运行体制。在建立保障模式和监督机制上,要按照市场经济规律要求,逐步实现货币化保障,对管理成本有效控制,提高管理监督效能,降低管理运行成本。第二，组成系统的工作网络,建立起政府为主导、社会参与、多部门协调的网络式构架。随着社区建设的不断完善,第三产业的日益成熟,社会养老机制的逐步健全,军休服务管理工作必须充分依靠政府,充分利用社会资源,借助社会力量为军休干部提供更为优质的服务。

三、加强本单位工作人员队伍建设，提高服务管理工作人员整体素质

加强本单位工作人员队伍建设是一个单位发展的最重要的前提和基础之一。队伍坚强，素质高，能力强，作风良，也就更容易创造快速发展的业绩，同时也会给单位产生不竭的动力和活力。首先要坚持不懈的学习锻炼。军休一所把本单位工作人员的学习锻炼作为单位一项突出的工作来抓，在组织工作人员为适应工作而学习和相关专业技能学习的基础上，有计划组织、引导工作人员向涉及更广泛的政治理论和更为专业的社工理论、养老理论、老年人的养生保健等知识的学习。二是引导工作人员读书学习，养成爱读书、读好书的学习习惯。并定期在单位集中组织开展学习心得交流座谈会，形成在实践中学习，在学习中实践和用理论指导实践的良好习惯，通过学习交流用自己丰富的知识和精湛的技能服务军休工作，服务军休干部。三是经常组织工作人员参加各种技能培训、专业展览和交流互动。拓展视野，增长知识，提高技能。四是鼓励和支持工作人员参加在职学历或职业技能学习，按上级规定给机会、给时间、给经费和必要的学习培训保障物。五是依据形势发展和单位工作发展需要，不定期组织全所干部职工和军休干部及其家属的座谈调研会，将所近期的单项工作和阶段工作向军休干部汇报，进行互动和分析交流，并在分析和总结的基础上，全所干部职工要结合本岗位的实际形成自己的一套工作计划和工作思路，通过这样的活动不光使全所干部职工自身得到了提高和发展，也为所制定中长期的工作计划和发展规划提供第一手资料。通过一系列的学习活动的开展使工作人员在岗位上拓展知识和技能，使之成为军休服务管理工作的多面手和解决问题的好能手。

　　随着军休服务管理的内容逐渐由原来的单一化向社会化逐步过渡，军休一所作为军休工作的服务机构工作职能也需要随之转变，服务方式需要更新、创新。但服务管理的性质不能改变，对工作人员来说，不是任务轻了，而是任务更重了，不是要求低了，而是要求更高了，只有提高服务管理人员的素质，才能真正做到军休所服务管理的优质高效。

　　（作者单位：徐州市军队离休退休干部第一休养所）